生態(tài)文明視閾中基層環(huán)保部門責任研究.pdf

1、隨著科技進步的日新月異,人類創(chuàng)造了無與倫比的巨大的物質(zhì)財富,但也造成了嚴重的環(huán)境破壞和資源耗竭,人類賴以生存的環(huán)境面臨前所未有的危機,由此,環(huán)境與發(fā)展不得不成為國際社會普遍關(guān)注的重大問題。在現(xiàn)代化的進程中,我國正不可避免地遭遇著環(huán)境與發(fā)展的巨大挑戰(zhàn)。不發(fā)展就沒有出路,但以犧牲環(huán)境為代價的發(fā)展會誤入歧途。生態(tài)文明治國理念的確立為破解經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的難題指明了方向,同時也表明環(huán)境保護已經(jīng)成為一種強大的國家意志。生態(tài)文明所倡導的一種人與自

2、然、人與社會、人與環(huán)境的和諧統(tǒng)一,關(guān)系到人民的根本利益,關(guān)系到全面建設(shè)小康社會的全局,關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定和國家的長治久安。環(huán)保部門是建設(shè)生態(tài)文明的主力軍,責任重大、使命光榮。環(huán)保工作重點在基層,難點在基層,希望也在基層?；鶎迎h(huán)保部門處于“環(huán)保戰(zhàn)場”的最前沿,是環(huán)保事業(yè)的根基、環(huán)保系統(tǒng)的觸覺,其責任的實現(xiàn)直接關(guān)系到生態(tài)文明建設(shè)成效。
　　本文就生態(tài)文明背景下基層環(huán)保部門責任問題分四個部分進行研究:
　　第一部分,對生態(tài)文明和

3、基層環(huán)保部門責任作了概述。闡述了生態(tài)文明確立的時代背景及其內(nèi)涵,并從我國的環(huán)境管理格局入手界定了基層環(huán)保部門責任這一概念,進而分析了生態(tài)文明這一執(zhí)政理念對基層環(huán)保部門責任的內(nèi)在要求。
　　第二部分,對生態(tài)文明視閾中基層環(huán)保部門的責任問題分別從責任之角色、特征、性質(zhì)和內(nèi)容方面進行了多維探析。首先論述了責任角色的依據(jù);其次歸納了責任特征,即政治性與經(jīng)濟性、公共性和公益性、全程性與綜合性;再次分析了責任性質(zhì)層面上的積極責任和消極責任;最