政府決策中公民參與問(wèn)題研究.pdf

1、目前,隨著民主進(jìn)程的加快,公民參與的理論研究開(kāi)始突破傳統(tǒng)的政治參與范疇,行政領(lǐng)域的公民參與逐漸成為一個(gè)國(guó)際性的話題和潮流。實(shí)踐證明,改革開(kāi)放以來(lái),隨著公民意識(shí)的普遍提高,我國(guó)公民參與公共決策的呼聲越來(lái)越高,公民參與確實(shí)對(duì)維護(hù)公民權(quán)利、維護(hù)公共利益起到非常積極的作用。然而,在我國(guó)還沒(méi)有形成一個(gè)允許公民參與的良好環(huán)境,由于傳統(tǒng)政治文化、經(jīng)濟(jì)條件、政府決策理念等的限制,我國(guó)現(xiàn)階段公民參與公共決策存在著參與無(wú)序、參與渠道不暢通等困境。全面、深入

2、地探討這些問(wèn)題,尋求發(fā)展和完善我國(guó)政府決策中公民參與的現(xiàn)實(shí)路徑,最終實(shí)現(xiàn)政府公共決策的民主化、科學(xué)化,就成為十分重要的研究課題。
　　 本文立足于公民參與的三個(gè)基本要素,即“主體--誰(shuí)來(lái)參與”、“客體--參與什么”和“途徑--怎樣參與”,闡述了政府決策中公民參與的基本內(nèi)涵,通過(guò)人民主權(quán)理論、現(xiàn)代民主行政理論、治理與善治理論和新公共服務(wù)理論來(lái)探討公民參與的理論基礎(chǔ),并在此基礎(chǔ)上理性的認(rèn)識(shí)了公民參與政府決策的意義。分析了我國(guó)政府決策

3、中公民參與的困境及因?yàn)?力圖在充分比較借鑒的基礎(chǔ)上,取長(zhǎng)補(bǔ)短,吸收了國(guó)外政府決策中公民參與的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)。論文采用從分散到綜合,從理論到實(shí)踐,從宏觀到微觀的研究思路,揭示了公民參與的意義、緣由、困境和趨勢(shì),從而提出了實(shí)現(xiàn)我國(guó)政府決策中公民有序參與的對(duì)策,在參與主體方面,要構(gòu)建參與型政治文化,強(qiáng)化公民的主體參與意識(shí)；加強(qiáng)公民教育,提高公民參與能力；健全公民參與政府決策的組織載體。在參與客體方面,完善政府決策中公民參與制度；建立和完善科學(xué)民主