中國對外援助研究.pdf

1、對外援助是國際關(guān)系中一個歷史久遠的政治經(jīng)濟現(xiàn)象。第二次世界大戰(zhàn)后，由發(fā)達國家主導的對外援助逐步走向了規(guī)范化、制度化，并成為南北關(guān)系的一個重要內(nèi)容。在當今的國際舞臺上，絕大多數(shù)國家都與對外援助有著密切的關(guān)系。研究對外援助有助于進一步加深對國際關(guān)系的認識。 新中國成立后，對外援助始終是中國外交不可或缺的組成部分，也是中國履行國際義務的重要內(nèi)容。對中國對外援助的研究，有助于深刻認識對外援助在配合中國外交、維護國家利益方面所發(fā)揮的重要作

2、用，有利于增進中國國內(nèi)公眾對援外事業(yè)的理解和支持，并為今后的援外工作提供政策建議；在學術(shù)上也有助于深化對中國外交特別是中國與發(fā)展中國家關(guān)系的研究。 目前國內(nèi)外對于這一課題的研究雖然取得了一定的成果，但明顯缺乏整體性和系統(tǒng)性，尤其是國內(nèi)迄今為止還沒有關(guān)于中國對外援助研究的專著問世，這與中國作為最大的發(fā)展中國家援助國的身份是很不相稱的。因此，進一步深入對中國對外援助的研究十分必要。 本論文在前人已有相關(guān)研究成果的基礎(chǔ)上，綜合

3、運用歷史分析、政策分析、比較分析、統(tǒng)計分析等方法，全面回顧建國50多年來中國對外援助所走過的風雨歷程，分析過去援外工作的成敗得失，總結(jié)經(jīng)驗教訓，并對今后的援外工作提供對策和建議。 論文除導論和結(jié)束語外，正文共有八章。 導論部分主要從選題的意義、海內(nèi)外的研究現(xiàn)狀等方面闡明了論文的研究價值。此外還就研究方法和觀點上的創(chuàng)新作了介紹。 第一章，進行概念界定和相關(guān)理論問題的研究。本章內(nèi)容由三部分組成：第一，在分析總結(jié)國內(nèi)外

4、現(xiàn)有的關(guān)于對外援助概念，并指出其不足的基礎(chǔ)上，對對外援助概念進行新的界定。第二，從國際政治學、發(fā)展經(jīng)濟學和社會心理學的多維視角對對外援助現(xiàn)象進行解讀。第三，分別從援助國和受援國的角度，就對外援助研究中的兩個重要理論問題——動機分析和效果評價作了深入剖析。 第二章，闡述中國對外援助的思想淵源和理論基礎(chǔ)。當代中國外交深受中國傳統(tǒng)文化的影響。作為中國外交組成部分的對外援助也從中國傳統(tǒng)文化那里獲得了深厚的思想淵源。中華人民共和國成立后，

5、中國外交是在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下進行的，對外援助必然反映中國共產(chǎn)黨的價值觀念和意識形態(tài)，.這就使國際主義原則和國際統(tǒng)一戰(zhàn)線理論成為新中國對外援助的理論基礎(chǔ)。在當今世界，和平與發(fā)展是時代的主題，全球化的浪潮席卷了世界的各個角落，各國之間的相互依賴日益加深，實現(xiàn)互惠互利，促進共同發(fā)展，不僅是當今中國與世界各國發(fā)展經(jīng)濟關(guān)系的指導思想，也是今日中國對外援助的新理念。 第三章至第七章，系統(tǒng)梳理和概括了中國對外援助發(fā)展變化的歷史。根據(jù)中國對外

6、援助發(fā)展變化的階段性特征，筆者將中國對外援助的發(fā)展歷史劃分為五個階段。在起始階段(1950-1963)，中國以周邊國家為援助重點，初步形成了關(guān)于對外援助的方針政策和管理體制；在發(fā)展階段(1964-1970)，1964年對外援助八項原則的提出使中國對外援助有了明確的指導原則，對外援助成為中國反對美國的侵略政策和戰(zhàn)爭政策，反對蘇聯(lián)的大黨、大國主義及修正主義，加強與發(fā)展中國家友好合作的重要手段。在急劇增長和回落階段(1971-1978)，中國

7、對外援助在數(shù)量和規(guī)模上呈現(xiàn)出巨大的變化，援助范圍已經(jīng)遍及世界五大洲，并開始參與國際多邊援助活動。在調(diào)整和初步改革階段(1979-1994)，中國從自身和受援國的實際出發(fā)，從援助規(guī)模、布局、結(jié)構(gòu)到援助方式和管理體制等方面進行了調(diào)整和初步改革，更加強調(diào)對外援助的經(jīng)濟意義。在進一步改革階段(1995-2006)，為實現(xiàn)援外方式多樣化和援外資金來源多元化，中國將對外援助改革繼續(xù)推向深入。對外援助成為中國企業(yè)走向國際市場、參與國際經(jīng)濟合作的重要渠

8、道。 第八章和結(jié)束語部分，對中國對外援助進行歸納總結(jié)，并在此基礎(chǔ)上提出八點具體的政策建議。首先，系統(tǒng)全面地總結(jié)了50多年來中國對外援助在范圍、規(guī)模、指導思想以及援助的內(nèi)容、目的和方式上所呈現(xiàn)的鮮明特點，并從中國自身和受援國的角度對中國對外援助的效果作了評價。其次，在總結(jié)中國對外援助的成功經(jīng)驗和存在的某些失誤與教訓的基礎(chǔ)上，筆者認為：從總體上講，中國對外援助配合了不同時期中國的外交工作，有效地維護了中國的國家利益，為中國拓展外交空