《中國的對外援助》白皮書

1、《中國的對外援助》白皮書(全文)北京4月21日國務院新聞辦公室21日發(fā)表《中國的對外援助》白皮書。全文如下：中國的對外援助(2011年4月)中華人民共和國國務院新聞辦公室目錄前言一、對外援助政策二、對外援助資金三、對外援助方式四、對外援助分布五、對外援助管理六、援外國際合作結束語前言前言中國是一個發(fā)展中國家。多年來，中國在致力于自身發(fā)展的同時，始終堅持向經濟困難的其他發(fā)展中國家提供力所能及的援助，承擔相應國際義務。20世紀50年代，新中

2、國成立后不久，中國在自身財力十分緊張、物資相當匱乏的情況下，開始對外提供經濟技術援助，并逐步擴大援助范圍。70年代末中國實行改革開放以來，經濟快速發(fā)展，綜合國力顯著提升，但依然是一個人均水平不高、貧困人口眾多的發(fā)展中國家。盡管如此，中國仍量力而行，盡力開展對外援助，幫助受援國增強自主發(fā)展能力，豐富和改善人民生活，促進經濟發(fā)展和社經過調整鞏固，中國對外援助走上了更加適合中國國情和受援國實際需求的發(fā)展道路。20世紀90年代，中國在加快從計劃

3、經濟體制向社會主義市場經濟體制轉變的過程中，開始對對外援助進行一系列改革，重點是推動援助資金來源和方式的多樣化。1993年，中國政府利用發(fā)展中國家已償還的部分無息貸款資金設立援外合資合作項目基金。該基金主要用于支持中國中小企業(yè)與受援國企業(yè)在生產和經營領域開展合資合作。1995年，中國開始通過中國進出口銀行向發(fā)展中國家提供具有政府援助性質的中長期低息優(yōu)惠貸款，有效擴大了援外資金來源。與此同時，中國更加重視支持受援國能力建設，不斷擴大援外技

4、術培訓規(guī)模，受援國官員來華培訓逐漸成為援外人力資源開發(fā)合作的重要內容。2000年，中非合作論壇成立，成為新形勢下中國與非洲友好國家開展集體對話的重要平臺和務實合作的有效機制。通過這一階段的改革，中國對外援助的發(fā)展道路進一步拓寬，效果更加顯著。進入新世紀特別是2004年以來，在經濟持續(xù)快速增長、綜合國力不斷增強的基礎上，中國對外援助資金保持快速增長，2004年至2009年平均年增長率為29.4%。中國除通過傳統(tǒng)雙邊渠道商定援助項目外，還在

5、國際和地區(qū)層面加強與受援國的集體磋商。中國政府在聯(lián)合國發(fā)展籌資高級別會議、聯(lián)合國千年發(fā)展目標高級別會議，以及中非合作論壇、上海合作組織、中國－東盟領導人會議、中國－加勒比經貿合作論壇、中國－太平洋島國經濟發(fā)展合作論壇、中國－葡語國家經貿合作論壇等區(qū)域合作機制會議上，多次宣布一攬子有針對性的對外援助政策措施，加強在農業(yè)、基礎設施、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、人力資源開發(fā)合作、清潔能源等領域的援助力度。2010年8月，中國政府召開全國援外工作會議，全面