中國的能源政策()白皮書

1、新華社北京10月24日電國務(wù)院新聞辦公室24日發(fā)表《中國的能源政策(2012)》白皮書。全文如下：中國的能源政策中國的能源政策(2012)(2012年10月)中華人民共和國國務(wù)院新聞辦公室目錄前言一、能源發(fā)展現(xiàn)狀二、能源發(fā)展政策和目標(biāo)三、全面推進(jìn)能源節(jié)約四、大力發(fā)展新能源和可再生能源五、推動化石能源清潔發(fā)展六、提高能源普遍服務(wù)水平七、加快推進(jìn)能源科技進(jìn)步八、深化能源體制改革九、加強(qiáng)能源國際合作結(jié)束語前言能源是支撐人類文明進(jìn)步的物質(zhì)基礎(chǔ)，

2、是現(xiàn)代社會發(fā)展不可或缺的基本條件。在中國實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和全體人民共同富裕的進(jìn)程中，能源始終是一個(gè)重大戰(zhàn)略問題。20世紀(jì)70年代末實(shí)行改革開放以來，中國的能源事業(yè)取得了長足發(fā)展。目前，中國已成為世界上最大的能源生產(chǎn)國，形成了煤炭、電力、石油天然氣以及新能源和可再生能源全面發(fā)展的能源供應(yīng)體系，能源普遍服務(wù)水平大幅提升，居民生活用能條件極大改善。能源的發(fā)展，為消除貧困、改善民生、保持經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力保障。權(quán)的煤炭直接液化和煤制烯烴技

3、術(shù)取得突破。全國采煤機(jī)械化程度達(dá)到60%以上，井下600萬噸綜采成套裝備全面推廣。百萬千瓦超超臨界、大型空冷等大容量高參數(shù)機(jī)組得到廣泛應(yīng)用，70萬千瓦水輪機(jī)組設(shè)計(jì)制造技術(shù)達(dá)到世界先進(jìn)水平?；揪邆浒偃f千瓦級壓水堆核電站自主設(shè)計(jì)、建造和運(yùn)營能力，高溫氣冷堆、快堆技術(shù)研發(fā)取得重大突破。3兆瓦風(fēng)電機(jī)組批量應(yīng)用，6兆瓦風(fēng)電機(jī)組成功下線。形成了比較完備的太陽能光伏發(fā)電制造產(chǎn)業(yè)鏈，光伏電池年產(chǎn)量占全球產(chǎn)量的40%以上。特高壓交直流輸電技術(shù)和裝備制造

4、水平處于世界領(lǐng)先地位?！媚軛l件大為改善。積極推進(jìn)民生能源工程建設(shè)，提高能源普遍服務(wù)水平。與2006年相比，2011年中國人均一次能源消費(fèi)量達(dá)到2.6噸標(biāo)準(zhǔn)煤，提高了31%；人均天然氣消費(fèi)量89.6立方米，提高了110%；人均用電量3493千瓦時(shí)，提高了60%。建成西氣東輸一線、二線工程，全國使用天然氣人口超過1.8億。實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程，累計(jì)投入5500多億元人民幣，使農(nóng)村用電狀況發(fā)生了根本性變化。青藏聯(lián)網(wǎng)工程建設(shè)成功，結(jié)束了

5、西藏電網(wǎng)孤網(wǎng)運(yùn)行的歷史。推進(jìn)無電地區(qū)電力建設(shè)，解決了3000多萬無電人口的用電問題。在北方高寒地區(qū)建設(shè)了7000萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，解決了4000多萬城市人口的供暖問題?！h(huán)境保護(hù)成效突出。中國加快采煤沉陷區(qū)治理，建立并完善煤炭開發(fā)和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)補(bǔ)償機(jī)制。2011年，原煤入選率達(dá)到52%，土地復(fù)墾率40%。加快建設(shè)燃煤電廠脫硫、脫硝設(shè)施，煙氣脫硫機(jī)組占全國燃煤機(jī)組的比重達(dá)到90%左右。燃煤機(jī)組除塵設(shè)施安裝率和廢水排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%

6、。加大煤層氣(煤礦瓦斯)開發(fā)利用力度，抽采量達(dá)到114億立方米，在全球率先實(shí)施了煤層氣國家排放標(biāo)準(zhǔn)。五年來，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降減排二氧化碳14.6億噸?！w制機(jī)制不斷完善。市場機(jī)制在資源配置中發(fā)揮出越來越大的作用。能源領(lǐng)域投資主體實(shí)現(xiàn)多元化，民間投資不斷發(fā)展壯大。煤炭生產(chǎn)和流通基本實(shí)現(xiàn)市場化。電力工業(yè)實(shí)現(xiàn)政企分開、廠網(wǎng)分離，監(jiān)管體系初步建立。能源價(jià)格改革不斷深化，價(jià)格形成機(jī)制逐步完善。開展了煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策措施試點(diǎn)。制定了

7、風(fēng)電與光伏發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)制度，建立了可再生能源發(fā)展基金等制度。加強(qiáng)能源法制建設(shè)，近年來新修訂出臺了《節(jié)約能源法》、《可再生能源法》、《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、《石油天然氣管道保護(hù)法》以及《民用建筑節(jié)能條例》、《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》等法律法規(guī)。作為世界第一大能源生產(chǎn)國，中國主要依靠自身力量發(fā)展能源，能源自給率始終保持在90%左右。中國能源的發(fā)展，不僅保障了國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，也對維護(hù)世界能源安全作出了重大貢獻(xiàn)。今后一段時(shí)期，中國仍將處于工業(yè)化、城