中國的減災(zāi)行動白皮書

1、中國的減災(zāi)行動白皮書中國的減災(zāi)行動白皮書前言近年來，全球頻發(fā)的自然災(zāi)害給人類社會造成了巨大的生命和近年來，全球頻發(fā)的自然災(zāi)害給人類社會造成了巨大的生命和財(cái)產(chǎn)損失，自然災(zāi)害成為各國面臨的共同挑戰(zhàn)。財(cái)產(chǎn)損失，自然災(zāi)害成為各國面臨的共同挑戰(zhàn)。中國是世界上自然災(zāi)害最為嚴(yán)重的國家之一。伴隨著全球氣候中國是世界上自然災(zāi)害最為嚴(yán)重的國家之一。伴隨著全球氣候變化以及中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和城市化進(jìn)程不斷加快，中國的資源、變化以及中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和城市化進(jìn)程不

2、斷加快，中國的資源、環(huán)境和生態(tài)壓力加劇，自然災(zāi)害防范應(yīng)對形勢更加嚴(yán)峻復(fù)雜。環(huán)境和生態(tài)壓力加劇，自然災(zāi)害防范應(yīng)對形勢更加嚴(yán)峻復(fù)雜。中國政府堅(jiān)持以人為本，始終把保護(hù)公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全放在中國政府堅(jiān)持以人為本，始終把保護(hù)公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位，把減災(zāi)納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，作為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的第一位，把減災(zāi)納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，作為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。近年來，中國全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)減重要保障。近年來，中國全面貫徹

3、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)減災(zāi)的法制和體制、機(jī)制建設(shè)，努力推進(jìn)減災(zāi)各項(xiàng)能力建設(shè)，大力倡災(zāi)的法制和體制、機(jī)制建設(shè)，努力推進(jìn)減災(zāi)各項(xiàng)能力建設(shè)，大力倡導(dǎo)減災(zāi)的社會參與，積極開展減災(zāi)領(lǐng)域的國際合作，不斷推進(jìn)減災(zāi)導(dǎo)減災(zāi)的社會參與，積極開展減災(zāi)領(lǐng)域的國際合作，不斷推進(jìn)減災(zāi)事業(yè)發(fā)展。事業(yè)發(fā)展。2008年5月12日發(fā)生的四川汶川特大地震，造成重大人員傷日發(fā)生的四川汶川特大地震，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，給中國人民帶來巨大傷痛。中國政府決定，自亡和財(cái)產(chǎn)

4、損失，給中國人民帶來巨大傷痛。中國政府決定，自2009年開始，每年的年開始，每年的5月12日為國家日為國家“防災(zāi)減災(zāi)日防災(zāi)減災(zāi)日”。值此四川汶川特。值此四川汶川特大地震發(fā)生一周年和首個(gè)大地震發(fā)生一周年和首個(gè)“防災(zāi)減災(zāi)日防災(zāi)減災(zāi)日”之際，對中國減災(zāi)事業(yè)的之際，對中國減災(zāi)事業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r做一介紹，使世人更全面地了解中國政府和中國人民為減發(fā)展?fàn)顩r做一介紹，使世人更全面地了解中國政府和中國人民為減震占全球陸地破壞性地震的三分之一，是世界上大陸地震

5、最多的國震占全球陸地破壞性地震的三分之一，是世界上大陸地震最多的國家。森林和草原火災(zāi)時(shí)有發(fā)生。家。森林和草原火災(zāi)時(shí)有發(fā)生。（四）造成損失重。（四）造成損失重。1990－2008年19年間，平均每年因各類年間，平均每年因各類自然災(zāi)害造成約自然災(zāi)害造成約3億人次受災(zāi)，倒塌房屋億人次受災(zāi)，倒塌房屋300多萬間，緊急轉(zhuǎn)移安多萬間，緊急轉(zhuǎn)移安置人口置人口900多萬人次，直接經(jīng)濟(jì)損失多萬人次，直接經(jīng)濟(jì)損失2000多億元人民幣。特別是多億元人民幣。特

6、別是1998年發(fā)生在長江、松花江和嫩江流域的特大洪澇，年發(fā)生在長江、松花江和嫩江流域的特大洪澇，2006年發(fā)生在年發(fā)生在四川、重慶的特大干旱，四川、重慶的特大干旱，2007年發(fā)生在淮河流域的特大洪澇，年發(fā)生在淮河流域的特大洪澇，2008年發(fā)生在中國南方地區(qū)的特大低溫雨雪冰凍災(zāi)害，以及年發(fā)生在中國南方地區(qū)的特大低溫雨雪冰凍災(zāi)害，以及2008年5月12日發(fā)生在四川、甘肅、陜西等地的汶川特大地震災(zāi)害等，均造日發(fā)生在四川、甘肅、陜西等地的汶川特

7、大地震災(zāi)害等，均造成重大損失。成重大損失。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，在全球氣候變化背景下，極端天氣氣候當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，在全球氣候變化背景下，極端天氣氣候事件發(fā)生的幾率進(jìn)一步增大，降水分布不均衡、氣溫異常變化等因事件發(fā)生的幾率進(jìn)一步增大，降水分布不均衡、氣溫異常變化等因素導(dǎo)致的洪澇、干旱、高溫?zé)崂?、低溫雨雪冰凍、森林草原火?zāi)、素導(dǎo)致的洪澇、干旱、高溫?zé)崂恕⒌蜏赜暄┍鶅?、森林草原火?zāi)、農(nóng)林病蟲害等災(zāi)害可能增多，出現(xiàn)超強(qiáng)臺風(fēng)、強(qiáng)臺風(fēng)以及風(fēng)暴潮等