國家行政賠償制度探析.pdf

1、國家行政賠償制度屬于國家賠償制度的一種。行政賠償是國家賠償中起源最早、范圍最廣與公民關(guān)系最為密切的國家賠償責(zé)任。1873年法國著名的“勃朗戈”案標(biāo)志著國家行政賠償制度開始興起，并逐漸在世界范圍內(nèi)建立。特別是人類社會進(jìn)入20世紀(jì)以后，國家行政事務(wù)的增加和行政權(quán)力的擴(kuò)大，國家對公民和社會主體可能產(chǎn)生的損害范圍也日益擴(kuò)大，而此時(shí)的民主制度和法治觀念在公共意識中已不斷加強(qiáng)。在這種背景下，世界各國的國家賠償責(zé)任制度得以建立和發(fā)展起來。我國的國家賠

2、償?shù)姆梢?guī)定先是散落在各個(gè)部門法規(guī)及行政訴訟法規(guī)之中，直到1994年5月12日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過《中華人民共和國國家賠償法》后，才真正建立起系統(tǒng)的國家賠償制度。我國的國家賠償制度包括行政賠償制度和刑事賠償制度。我國的行政賠償制度雖然借鑒了英美法系和大陸法系國家的行政賠償制度，但結(jié)合了中國的政治體制和社會現(xiàn)實(shí)，有自身特點(diǎn)。但是，由于《國家賠償法》制訂技術(shù)水平和社會現(xiàn)實(shí)的限制，導(dǎo)致許多規(guī)定不明確和不完整。社會的不

3、斷發(fā)展，人們對法治的要求不斷提高，舊的行政賠償制度已不能很好地體現(xiàn)這一制度設(shè)立的初衷，不能夠充分保護(hù)受害者利益，調(diào)和人民與國家的矛盾，各種缺陷日漸突顯。雖然在2010年4月進(jìn)行了一次較大的修改，但是仍然有許多需要研究和完善的地方。
　　 本文首先闡述了行政賠償制度的產(chǎn)生和發(fā)展以及我國行政賠償制度的立法現(xiàn)狀，然后針對立法現(xiàn)狀進(jìn)行了相關(guān)考證與分析。全文從行政賠償責(zé)任構(gòu)成要件、歸責(zé)原則及賠償責(zé)任分擔(dān)角度出發(fā)，運(yùn)用比較研究和實(shí)例研究的方