論退回補充偵查制度的實施與完善——以蘭州市西固區(qū)人民檢察院調(diào)查為例.pdf

1、退回補充偵查制度是審查起訴階段補充偵查的一種形式，其目的是為了使案件能夠在事實清楚、證據(jù)確實充分的基礎(chǔ)上達(dá)到起訴條件，而在原偵查的基礎(chǔ)上進(jìn)一步查明事實、補充證據(jù)的偵查活動。由于在立法上存在缺陷、在實務(wù)中操作不當(dāng)，審查起訴階段退回補充偵查未能充分發(fā)揮其預(yù)期作用，并暴露出很多問題。本文立足于司法實踐，總結(jié)分析了審查起訴階段退回補充偵查存在的問題及形成的原因，提出了在司法實踐中值得借鑒的做法及需要進(jìn)一步改進(jìn)和完善的設(shè)想。
　　本文除了引

2、言和結(jié)語以外，正文共分三章。
　　第一章，退回補充偵查概述。本章首先，根據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定，參照學(xué)界通說，對退回補充偵查的概念及國內(nèi)外立法演變予以闡述;其次，對退回補充偵查的特點進(jìn)行分析;最后，根據(jù)訴訟的階段不同對退回補充偵查進(jìn)行分類。
　　第二章，退回補充偵查存在的問題及形成原因。這一章結(jié)合甘肅省蘭州市西固區(qū)人民檢察院近五年的退回補充偵查數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)研。從司法實踐中分析問題，總結(jié)出我國當(dāng)前退回補充偵查的基本運行情況及存在問題，并