審查逮捕環(huán)節(jié)檢察釋明規(guī)范研究——以蘇仙區(qū)人民檢察院為例.pdf

1、審查逮捕在偵查監(jiān)督工作三大職責中居首位，也是檢察機關(guān)偵查監(jiān)督工作中最為日常性的工作，檢察機關(guān)在受理審查逮捕的案件后依法應當作出批準逮捕或不（予）批準逮捕的決定。如何能讓公眾對檢察機關(guān)所作出的審查逮捕的決定信服呢?除了增加審查逮捕工作的透明度，保障逮捕權(quán)依法公正行使外，審查逮捕環(huán)節(jié)的檢察釋明也是重要途徑。根據(jù)我國現(xiàn)行的法律規(guī)定，檢察機關(guān)對于不（予）批準逮捕的，應當說明理由。而對于不（予）逮捕案件釋明的內(nèi)容和程序、形式，法律卻未作出明確和可

2、操作性的規(guī)定。實踐中，對作出批準逮捕決定的一些案件，檢察機關(guān)也存在向偵查機關(guān)、被害人作出說明和解釋必要性，但現(xiàn)行法律對作出批準逮捕決定的案件是否應進行檢察釋明、捕后檢察釋明的范圍、釋明內(nèi)容、釋明程序都沒有規(guī)定。所以對審查逮捕環(huán)節(jié)檢察釋明規(guī)范的研究對完善刑事訴訟程序和全面實現(xiàn)檢察監(jiān)督功能很有價值。以體系分析法和實證研究的方法，首先通過對審查逮捕的內(nèi)涵及法律規(guī)定和審查逮捕環(huán)節(jié)檢察釋明的理論闡述，發(fā)現(xiàn)在理論層面，法律只規(guī)定了不（予）逮捕的檢察

3、釋明，不（予）逮捕檢察釋明規(guī)范不建全，同時法律也沒有規(guī)定逮捕后的檢察釋明;再根據(jù)收集到的蘇仙區(qū)人民檢察院2006年至2011年審查逮捕環(huán)節(jié)檢察釋明的實踐數(shù)據(jù)和典型案例，發(fā)現(xiàn)在實踐中，不（予）逮捕檢察釋明存在的問題有在內(nèi)容上說理性不強、送達對象單一、檢察釋明的法律依據(jù)不統(tǒng)一、檢察釋明監(jiān)督滯后，捕后檢察釋明在釋明的范圍、與不捕檢察釋明的區(qū)別上存在疑惑。最后提出通過樹立正確的執(zhí)法理念，建立捕后檢察釋明的常態(tài)和非常態(tài)規(guī)范，從擴大釋明對象、制定釋