外資銀行準(zhǔn)入我國(guó)銀行安全的影響及法律對(duì)策.pdf

1、在2008年的國(guó)際金融危機(jī)背景下,一些大型外資銀行虧損嚴(yán)重,直接或者間接地影響到我國(guó)的銀行安全,如何加強(qiáng)對(duì)外資銀行準(zhǔn)入的監(jiān)管已經(jīng)成為了政府要關(guān)注的重要議題。近幾年,外資銀行在我國(guó)不斷發(fā)展壯大,同時(shí)我國(guó)通過對(duì)巴塞爾協(xié)議及WTO等相關(guān)規(guī)定的借鑒,不斷完善了外資銀行準(zhǔn)入監(jiān)管的法律制度,但不容忽視的是,我國(guó)外資銀行準(zhǔn)入監(jiān)管的法律制度仍然存在諸多的紕漏,銀行安全問題日益突出。
　　 本文首先分析了外資銀行準(zhǔn)入和銀行安全的基本問題,包括外資

2、銀行準(zhǔn)入的形式和原則、銀行安全的概念以及外資銀行準(zhǔn)入對(duì)銀行安全的影響的主要表現(xiàn)。然后,在分析我國(guó)外資銀行發(fā)展現(xiàn)狀和外資銀行準(zhǔn)入對(duì)我國(guó)銀行安全的影響的基礎(chǔ)上,參考部分國(guó)家外資銀行準(zhǔn)入的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),借鑒國(guó)際組織和部分國(guó)家的立法實(shí)踐,針對(duì)我國(guó)外資銀行準(zhǔn)入法律制度在立法原則、立法體例和立法技術(shù)等宏觀層面的缺陷,以及在組織形式、業(yè)務(wù)范圍、準(zhǔn)入條件、準(zhǔn)入程序、股份收購準(zhǔn)入規(guī)則、許可費(fèi)制度、總資產(chǎn)條款、審慎性條件條款和與母國(guó)合作監(jiān)管等具體規(guī)則方面的缺