縣級政協(xié)的精英吸納及構(gòu)成分析研究——以青縣政協(xié)為例.pdf

1、當前，我國社會正處在一個快速發(fā)展時期，原有的社會階層不斷分化整合，形成新的利益主體，這一社會發(fā)展現(xiàn)實更加體現(xiàn)在我國的各個層面（尤其體現(xiàn)在基層），在這種情形下，各類地方精英嶄露頭角，在各地發(fā)揮了自身的能量，解決了很多自身所在當?shù)氐睦щy和難題，這一情況引起了當?shù)卣淖⒁?，地方政府將這些地方精英通過一定程序吸納到了當?shù)厝嗣裾f(xié)組織中，為當?shù)卣鉀Q一些政府棘手的社會矛盾和問題。
　　 人民政協(xié)組織通過吸納地方精英來解決社會矛盾的這種

2、做法起到了促進政府與各利益群體的相互信任，發(fā)揮好社會和諧發(fā)展“推進器”的作用，政府的這種做法無疑是值得我們思考的課題。興起于西方20世紀80年代的協(xié)商民主理論，是我國的人民政治協(xié)商組織建立的理論基礎，這一理論針對我國目前社會結(jié)構(gòu)和價值觀念的多樣性，利益訴求的多元化這一現(xiàn)狀起到了很好的社會協(xié)調(diào)作用，從實踐的角度明確了人民政協(xié)在我國社會、經(jīng)濟發(fā)展過程中地位和作用。本文嘗試以協(xié)商民主理論、地方精英理論、精英吸納等理論作為本文的理論基礎，以河北

3、省滄州市青縣為實例，對當?shù)氐牡胤骄⑷绾伪煌扑]當選為青縣政協(xié)委員，這些被推薦的地方精英的類別與當時當?shù)氐恼咧g的聯(lián)系以及這些地方精英發(fā)揮其職能的實踐案例來研究基層人民政協(xié)組織的精英吸納功能。這一功能的發(fā)現(xiàn)揭示了縣級人民政協(xié)組織是通過吸納當?shù)氐牡胤骄斫⑵鹨粋€可以使地方政府與社會實現(xiàn)有效溝通、達到加強地方治理為目的的組織，這為進一步研究如何更好的完善和發(fā)展人民政協(xié)組織尤其是地方基層政協(xié)組織，使其更好的發(fā)揮其政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議