縣級(jí)政協(xié)的精英吸納及構(gòu)成分析研究——以青縣政協(xié)為例.pdf

1、當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)正處在一個(gè)快速發(fā)展時(shí)期，原有的社會(huì)階層不斷分化整合，形成新的利益主體，這一社會(huì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)更加體現(xiàn)在我國(guó)的各個(gè)層面（尤其體現(xiàn)在基層），在這種情形下，各類地方精英嶄露頭角，在各地發(fā)揮了自身的能量，解決了很多自身所在當(dāng)?shù)氐睦щy和難題，這一情況引起了當(dāng)?shù)卣淖⒁猓胤秸畬⑦@些地方精英通過(guò)一定程序吸納到了當(dāng)?shù)厝嗣裾f(xié)組織中，為當(dāng)?shù)卣鉀Q一些政府棘手的社會(huì)矛盾和問(wèn)題。
　　 人民政協(xié)組織通過(guò)吸納地方精英來(lái)解決社會(huì)矛盾的這種

2、做法起到了促進(jìn)政府與各利益群體的相互信任，發(fā)揮好社會(huì)和諧發(fā)展“推進(jìn)器”的作用，政府的這種做法無(wú)疑是值得我們思考的課題。興起于西方20世紀(jì)80年代的協(xié)商民主理論，是我國(guó)的人民政治協(xié)商組織建立的理論基礎(chǔ)，這一理論針對(duì)我國(guó)目前社會(huì)結(jié)構(gòu)和價(jià)值觀念的多樣性，利益訴求的多元化這一現(xiàn)狀起到了很好的社會(huì)協(xié)調(diào)作用，從實(shí)踐的角度明確了人民政協(xié)在我國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中地位和作用。本文嘗試以協(xié)商民主理論、地方精英理論、精英吸納等理論作為本文的理論基礎(chǔ)，以河北

3、省滄州市青縣為實(shí)例，對(duì)當(dāng)?shù)氐牡胤骄⑷绾伪煌扑]當(dāng)選為青縣政協(xié)委員，這些被推薦的地方精英的類別與當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐恼咧g的聯(lián)系以及這些地方精英發(fā)揮其職能的實(shí)踐案例來(lái)研究基層人民政協(xié)組織的精英吸納功能。這一功能的發(fā)現(xiàn)揭示了縣級(jí)人民政協(xié)組織是通過(guò)吸納當(dāng)?shù)氐牡胤骄?lái)建立起一個(gè)可以使地方政府與社會(huì)實(shí)現(xiàn)有效溝通、達(dá)到加強(qiáng)地方治理為目的的組織，這為進(jìn)一步研究如何更好的完善和發(fā)展人民政協(xié)組織尤其是地方基層政協(xié)組織，使其更好的發(fā)揮其政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議