網(wǎng)絡(luò)治理視角下的縣級政協(xié)角色：以余姚為例.pdf

1、縣級政協(xié)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的基層組織，是縣域范圍內(nèi)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的重要機構(gòu)，在凝聚社會力量和智慧方面具有獨特的政治優(yōu)勢，并在人民政協(xié)整體系統(tǒng)中具有奠基性的地位和作用。當(dāng)前，隨著公民社會的發(fā)展，公共治理的方式也隨之發(fā)生了變革，逐步從以政府為中心的統(tǒng)治型治理向以政府導(dǎo)向型為基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)治理轉(zhuǎn)變。這種治理方式的轉(zhuǎn)變?yōu)榭h級政協(xié)，依托自身特點及優(yōu)勢，在縣域網(wǎng)絡(luò)治理中發(fā)揮作用提供了更加廣闊的空間。 本文首先從認

2、識網(wǎng)絡(luò)治理理論出發(fā)，明確了網(wǎng)絡(luò)治理理論的概念（非政府部門與政府部門連結(jié)起相互依存的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，就共同關(guān)心的公共目標(biāo)采取著集體行動），提出了網(wǎng)絡(luò)治理模式在我國的現(xiàn)實基礎(chǔ)及其困境，進而引出了在推進網(wǎng)絡(luò)治理模式中，人民政協(xié)的政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政作用，對走向社會公共事務(wù)的網(wǎng)絡(luò)治理具有重要的現(xiàn)實意義，指出政協(xié)的界別性為公民社會參與公共治理提供了重要平臺；政協(xié)的協(xié)商性提高了網(wǎng)絡(luò)治理的效率；政協(xié)的“三化”建設(shè)為網(wǎng)絡(luò)治理提供了制度性的保障。其次，

3、通過對縣級政協(xié)的現(xiàn)狀分析，提出了在推進縣域公共事務(wù)網(wǎng)絡(luò)治理中，縣級政協(xié)具有獨特的地位：縣級政協(xié)是縣域網(wǎng)絡(luò)治理的主體之一，同時為其它非政府部門參與縣域網(wǎng)絡(luò)治理提供了平臺。再次，文章對余姚市政協(xié)通過開展協(xié)商議政、調(diào)研視察、委員提案、社情民意等經(jīng)常性工作和設(shè)立政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)室、民主評議政府專項工作等創(chuàng)新性工作在縣域網(wǎng)絡(luò)治理中發(fā)揮作用的實踐，進行了具體介紹，再次印證了縣級政協(xié)在推進縣域網(wǎng)絡(luò)治理中可以發(fā)揮較大的作用。最后，本文從縣級政協(xié)的發(fā)揮委員主