元治理視角下公共經(jīng)濟體系的政府角色重塑：以政府引導基金為例.pdf

1、過去的無論是國家層面的戰(zhàn)略引導基金，還是省級或地方政府成立的創(chuàng)業(yè)投資引導基金，采用直接管理模式的弊端已經(jīng)顯現(xiàn)，也是市場對于間接管理模式下的引導基金呼聲較高的原因。不過需要注意的是，從已有的一些通過市場化的基金管理公司運作的引導基金的實際情況來看，若不輔以政府導向的績效考核指標和監(jiān)管體制，而進行完全市場化的運作，很可能會偏離原先設立引導基金的初衷。本文從政府在政府引導基金職能作為視角對政府引導作用做了全面分析，即肯定了成績，又剖析了種種不

2、足，在此基礎上提出政府如何重塑相應的角色，借助此案例并以元理論理論視角提出政府角色在公共管理領域的重塑路徑。
　　本文認為，政府引導基金正是有了財政資金的主導地位，確保了基金的公益性，確保了政府在引導基金中取得重大成績，但政府的干預又具有兩面性，出現(xiàn)了政府治理的越位、缺位、錯位，主要表現(xiàn)在:受政府短期行為的影響和投資決策監(jiān)督機制薄弱等狀況。為了克服這些治理中的不足，建議重塑引導基金中政府角色，形成以政府牽頭設計共振的情況下，政府、