責(zé)任政府視角下的行政問(wèn)責(zé)制研究——以英國(guó)為例.pdf

1、隨著世界各國(guó)公共行政改革的不斷演變和推進(jìn)，創(chuàng)建責(zé)任政府成為行政改革的重要方向和主要目標(biāo)，催生了諸多具有國(guó)際性、普遍性、有效性的治理模式。
　　 民主時(shí)代的政府必須是一個(gè)負(fù)責(zé)任的政府，法治之下的政府必須為其行為承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。因此，真正推行行政問(wèn)責(zé)制，是公共行政發(fā)展的普遍趨勢(shì)，是社會(huì)進(jìn)步、完善民主政治、建設(shè)法治國(guó)家和責(zé)任政府的內(nèi)在要求。2003年非典之后，對(duì)于行政問(wèn)責(zé)的專(zhuān)題研究開(kāi)始在我國(guó)迅速發(fā)展。盡管我國(guó)近幾年各地陸續(xù)出臺(tái)了關(guān)于行

2、政問(wèn)責(zé)的政策法規(guī)，問(wèn)責(zé)風(fēng)暴此消彼長(zhǎng)，無(wú)疑給諸多政府官員敲響警鐘，但是無(wú)論從中央到地方，各地標(biāo)準(zhǔn)不一、形式多樣，同時(shí)關(guān)于行政問(wèn)責(zé)制的理論研究也還在起步階段。英國(guó)是西方國(guó)家推行民主政治的代表之一，責(zé)任政府建設(shè)和行政問(wèn)責(zé)思想源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，其責(zé)任內(nèi)閣制曾一度成為責(zé)任政府理論研究的重點(diǎn)對(duì)象，在歷史的演變和錘煉中已經(jīng)形成了一套較完善的法律保障和運(yùn)行機(jī)制，一些主要措施如行政監(jiān)察專(zhuān)員制、政府績(jī)效評(píng)估制等被許多國(guó)家仿效。本文在研究英國(guó)責(zé)任政府建設(shè)和行政問(wèn)責(zé)制

3、歷史演變的基礎(chǔ)上，特別是20世紀(jì)70年代英國(guó)公共行政改革以來(lái)的行政問(wèn)責(zé)實(shí)踐，通過(guò)借鑒英國(guó)政府經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)提出反思，探討關(guān)于適合我國(guó)國(guó)情的行政問(wèn)責(zé)體制建構(gòu)。
　　 本文主要分為四個(gè)章節(jié)。第一章導(dǎo)論，介紹研究背景及意義、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀，并且梳理了責(zé)任政府理論和行政問(wèn)責(zé)制的內(nèi)涵分析，行政問(wèn)責(zé)制是建構(gòu)和推進(jìn)責(zé)任政府的重要途徑和制度保障。第二章是關(guān)于英國(guó)行政問(wèn)責(zé)制的歷史演變與責(zé)任政府建設(shè)的情況，特別詳細(xì)分析總結(jié)了20世紀(jì)70年代以來(lái)責(zé)任政府