政府引導(dǎo)基金績(jī)效評(píng)估體系構(gòu)造研究.pdf

1、國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金規(guī)范設(shè)立與運(yùn)作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確指出引導(dǎo)基金的宗旨是發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿放大效應(yīng)，增加創(chuàng)業(yè)投資資本的供給，克服單純通過(guò)市場(chǎng)配置創(chuàng)業(yè)投資資本的市場(chǎng)失靈問(wèn)題。特別是通過(guò)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資處于種子期、起步期等創(chuàng)業(yè)早期的企業(yè)，彌補(bǔ)一般創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)主要投資于成長(zhǎng)期、成熟期和重建企業(yè)的不足。
　　 引導(dǎo)基金在我國(guó)經(jīng)過(guò)近年來(lái)的實(shí)踐和發(fā)展，已成為各地帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)投資和創(chuàng)業(yè)資本市場(chǎng)發(fā)展的有利政策工具。引導(dǎo)基金的

2、出臺(tái)，必然需要對(duì)其運(yùn)行績(jī)效進(jìn)行全面考核，檢驗(yàn)其運(yùn)行投資成效，更為提高其投資效果、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)提供重要參考，規(guī)范引導(dǎo)基金的運(yùn)作，因此設(shè)立政府引導(dǎo)基金的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系勢(shì)在必行。
　　 本文基于對(duì)前人關(guān)于政府引導(dǎo)基金績(jī)效分析的文獻(xiàn)回顧，形成了對(duì)這一問(wèn)題研究現(xiàn)狀及研究方法的基本認(rèn)識(shí)，在此基礎(chǔ)上展開(kāi)對(duì)政府引導(dǎo)基金績(jī)效評(píng)價(jià)體系的設(shè)計(jì)工作。在指標(biāo)設(shè)計(jì)研究上，提出了基于引導(dǎo)基金政策效應(yīng)的績(jī)效評(píng)價(jià)的指導(dǎo)思想，建立了以引導(dǎo)基金引導(dǎo)效果、內(nèi)部管理、社會(huì)