青島市循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)中的政府與企業(yè)責(zé)任研究.pdf

1、區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)是最大限度地利用區(qū)域內(nèi)資源和保護(hù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》明確提出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)遵循政府推動(dòng)、市場引導(dǎo)、企業(yè)實(shí)施、公眾參與的方針。
　　政府和企業(yè)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)中的重要性已經(jīng)體現(xiàn)在法律中，然而根據(jù)政府和企業(yè)的屬性不同，企業(yè)所追求的是經(jīng)濟(jì)效益，以利潤最大化為主要目標(biāo)，而政府所追求的是社會(huì)效益，以區(qū)域和諧發(fā)展為主要目標(biāo)。這種價(jià)值觀的差異必然帶來區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)過程中的矛盾，而這種

2、矛盾又阻礙了區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的進(jìn)程。區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要政府和企業(yè)的聯(lián)動(dòng)，才能有效地推進(jìn)這一戰(zhàn)略的實(shí)施。為了明確區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的政府和企業(yè)責(zé)任，促進(jìn)區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，論文主要完成了以下工作：
　　(1)提出并界定區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系的定義和構(gòu)成要素，分析區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系的目標(biāo)和原則、指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，分析我國區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的驅(qū)動(dòng)力。
　　(2)對區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的參與主體(政府、企業(yè)和公眾)進(jìn)行研究

3、，明確政府作為推動(dòng)主體、企業(yè)作為實(shí)施主體和公眾作為參與主體的角色分工，分析清楚它們在循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)中的作用和動(dòng)態(tài)關(guān)系。
　　(3)設(shè)計(jì)包括1個(gè)目標(biāo)層、8個(gè)控制層指標(biāo)以及57個(gè)指標(biāo)層的區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的責(zé)任指標(biāo)體系，利用層次聚類分析的R型聚類將責(zé)任劃歸到政府和企業(yè)：循環(huán)經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境建設(shè)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律執(zhí)行，法規(guī)制定與完善的責(zé)任應(yīng)該完全隸屬于政府；循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品責(zé)任和技術(shù)責(zé)任完全隸屬于企業(yè)；在制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策和制度，循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理，循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃