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1、淺談縣域經(jīng)濟(jì)體系下精準(zhǔn)扶貧的操作定義范文淺談縣域經(jīng)濟(jì)體系下精準(zhǔn)扶貧的操作定義范文貧困縣長期的經(jīng)濟(jì)不景氣使得公眾對政府的債務(wù)償還能力產(chǎn)生了很大質(zhì)疑,可能會衍生出普遍的“討債”運(yùn)動,政府陷入了信任危機(jī)。改革政府職能和建設(shè)節(jié)儉、高效政府的迫不及待。這種問題在絕大部分貧困縣是相當(dāng)?shù)钠毡?。一、貧困人口的定義按照《梅里曼,韋伯斯特大學(xué)生詞典》的解釋,“貧困”是一個(gè)人缺少通常的或社會可接收的貨幣量或物質(zhì)財(cái)富的狀態(tài)”。這個(gè)定義包含兩個(gè)重要思想,第一,貧
2、困的定義在不同社會的不同時(shí)期是不同的;第二,定義的重點(diǎn)放在購買商品和服務(wù)的能力,即貨幣(或它們的所有權(quán)關(guān)系)即物質(zhì)擁有上。英國的湯森這樣界定“所有居民中那些缺乏獲得各種食物、參加社會活動和最起碼的生活和社交條件的資源的個(gè)人、家庭和群體就是所謂貧困。大多數(shù)分析家建議在確定生活水平的總體評估情況時(shí)將社會指標(biāo)包括進(jìn)來。貧困的其他維度,如健康、壽命、讀寫能力等在20世紀(jì)80年代被吸收到貧困的定義中。聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署在從人類發(fā)展的角度界定貧困方面
3、發(fā)揮著主導(dǎo)作用,采用了幾種測定方法,包括人類發(fā)展指數(shù)和人類貧困指數(shù)。人類貧困指數(shù)側(cè)重于貧困的三個(gè)方面:壽命、讀寫能力和生活水平。壽命用40歲以前死亡的人的百分但從經(jīng)濟(jì)角度講,扶貧意在于形成一個(gè)穩(wěn)定發(fā)展模式,而這個(gè)模式卻很難在目前的經(jīng)濟(jì)體系下形成。大量的政府扶貧資金不可能長期存在,而耗費(fèi)大量資金的扶貧產(chǎn)業(yè)在短缺內(nèi)很難形成實(shí)際上的規(guī)模效應(yīng)。目前,所能見到的扶貧產(chǎn)業(yè)的紅紅火火,更多可以說是扶貧領(lǐng)域的辛迪加。在政策和大量資本下維系的一種建設(shè)和上
4、升的經(jīng)濟(jì)勢頭。在脫離辛迪加組織模式的加持之后,扶貧領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè),將缺乏經(jīng)濟(jì)效益,會演變成一種更加衰落的可能。精準(zhǔn)扶貧,棚改貨幣化安置,化解系統(tǒng)性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),這些普遍存在于全國的問題,正如一個(gè)個(gè)雷,說不定哪天就會引爆。而基于政策穩(wěn)定,或者經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好持續(xù)預(yù)期中的發(fā)展,將面臨的問題更加尖銳。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和精神文明建設(shè)的周期在出現(xiàn)斷層之后,會出現(xiàn)持續(xù)不斷的困厄。而當(dāng)前,我國縣域經(jīng)濟(jì)所表現(xiàn)的是在處理問題的遠(yuǎn)端。表現(xiàn)的是不能有效的處理政策傳導(dǎo)過程中的失真
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