構(gòu)建政府責(zé)任監(jiān)督機(jī)制——基于要件及功能的分析.pdf

1、責(zé)任政府是一個(gè)以責(zé)任為本位的政府，它在根本上顛覆了傳統(tǒng)政府以權(quán)力為本位的邏輯，以明確的政府責(zé)任形式來(lái)勘定政府權(quán)力的合理邊界，實(shí)現(xiàn)對(duì)權(quán)力行使目的的限制。要實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變，不能光依靠主觀責(zé)任感的驅(qū)動(dòng)，更需要一個(gè)有效的監(jiān)督機(jī)制加以保障，這也是本文的出發(fā)點(diǎn)和最終的落腳點(diǎn)。 全文從政府責(zé)任體系的確立入手，基于對(duì)現(xiàn)有監(jiān)督制度相關(guān)文本的解構(gòu)，發(fā)掘現(xiàn)有政府監(jiān)督機(jī)制存在的問(wèn)題，以此為契機(jī)，設(shè)定有效責(zé)任監(jiān)督的目標(biāo)特征，通過(guò)對(duì)責(zé)任監(jiān)督各要件——主體、客

2、體、形式、程序等逐個(gè)進(jìn)行剖析，完成責(zé)任監(jiān)督的基本框架構(gòu)建，并將責(zé)任監(jiān)督機(jī)制與現(xiàn)有監(jiān)督制度進(jìn)行比較，探討這種機(jī)制在促進(jìn)責(zé)任政府建立過(guò)程中的現(xiàn)實(shí)功能，同時(shí)從內(nèi)外部層面探究責(zé)任監(jiān)督功能的實(shí)現(xiàn)機(jī)制，最終形成責(zé)任監(jiān)督機(jī)制有效運(yùn)行的良好局面。 本文以政府治理理念的轉(zhuǎn)變作為邏輯起點(diǎn)，以責(zé)任政府實(shí)現(xiàn)途徑的探索為研究重心，以構(gòu)建新型責(zé)任監(jiān)督機(jī)制為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以各監(jiān)督主體配合運(yùn)作為基本架構(gòu)，賦予監(jiān)督以新的涵義，彌補(bǔ)原有監(jiān)督體系的空缺，使得監(jiān)督更多元化