生態(tài)型治理視野下我國(guó)政府與NPO良性互動(dòng)關(guān)系研究.pdf

1、本文從生態(tài)政治角度出發(fā),結(jié)合治理理論,剖析我國(guó)NPO與政府之間的關(guān)系,提出生態(tài)型治理是指政府與公民對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的合作管理,是政治國(guó)家與市民社會(huì)致力于實(shí)現(xiàn)人類與自然環(huán)境的自然性和諧共同目標(biāo)而形成的一種新穎關(guān)系,是兩者的最佳狀態(tài)。社會(huì)資本理論作為本文研究政府與NPO互動(dòng)關(guān)系研究的理論基石,從信任和信念、公民參與的互惠網(wǎng)絡(luò)、規(guī)范等內(nèi)在制度、規(guī)則等外在的制度這四個(gè)方面內(nèi)涵來重新定義了和諧社會(huì)的構(gòu)建,這其中,NPO又是公民社會(huì)的重要主體,沒有N

2、PO的存在與運(yùn)行,公民社會(huì)就無從談起。
　　 通過對(duì)外國(guó)NPO與政府合作關(guān)系模式的分析能夠得出,政府對(duì)NPO的態(tài)度是直接影響到NPO的發(fā)展的關(guān)鍵,主要取決于政府對(duì)社會(huì)管理的范圍、程度和方式。NPO的發(fā)展給社會(huì)帶來了益處,緩解了政府的壓力,減輕了政府的負(fù)擔(dān)。迅速發(fā)展的NPO成為政府解決就業(yè)問題的新突破口,有利于社會(huì)的穩(wěn)定。政府與NPO的合作是治理理論應(yīng)用的結(jié)果,是社會(huì)發(fā)展和公共領(lǐng)域改革的必然趨勢(shì),因此,我們必須積極的,妥善地,有前

3、瞻性的處理好我國(guó)NPO和政府之間的關(guān)系。回看我國(guó)NPO的發(fā)展史,行業(yè)協(xié)會(huì),基金會(huì),社會(huì)服務(wù)組織與征服的合作互動(dòng)過程中,存在一些非良性表現(xiàn),如政府角色的異位與法律政策環(huán)境的不健全,政府對(duì)NPO監(jiān)管不夠,NPO自身定位不準(zhǔn)確,NPO自身理念的缺乏,力量薄弱等,通過結(jié)合種因素進(jìn)行分析,最后得出結(jié)論,政府必須順應(yīng)潮流進(jìn)行改革,建立“小政府、大社會(huì)”的格局模式,這不同于西方各國(guó),只是在不觸動(dòng)原有經(jīng)濟(jì)政治模式的一種調(diào)適型改革,而需要強(qiáng)力借助的外部力