基層公安民警服務職能的定位與履職方式改善研究.pdf

1、公安機關作為具有武裝性質的國家刑事司法力量和行政執(zhí)法力量，承擔著預防和打擊違法犯罪、維護公共安全和治安秩序等重要職責。基層公安民警作為公安機關職責的直接行使者，在新世紀新階段，特別是在全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的偉大歷史征程中，面臨的任務日益艱巨繁重，人民群眾對基層公安民警的要求也越來越高。同時，政府職能正在由管理型向服務型轉變，作為政府職能部門的公安機關，其職能也必然發(fā)生相應的轉變，面對新的形勢和任務，基層公安民警應該怎么

2、辦?筆者結合基層公安工作實踐，認為首先必須對基層公安民警的職能重新進行定位，加快推進公安機關的職能由管理型向服務型轉變，即公安機關的一切工作要堅持以服務為先，做到“服務人民群眾，服務黨委政府中心工作，服務經濟和社會發(fā)展”，這也是適應政府職能轉變的必然趨勢。其次，必須改善基層公安民警服務職能的履行方式，由原來簡單的依靠技術設備轉變?yōu)橐揽咳罕妬黹_展工作。 本文以法學、社會學和管理學的理論為依據，首先從基層公安民警服務職能提出的背景著

3、手，明確提出新時期基層公安民警服務職能的內容：救助服務、行政管理服務、糾紛調解與社區(qū)幫教服務、其他服務等四類服務。其次，提出履行服務職能必須堅持的原則：群眾路線原則、公平效率原則、職責清晰原則，以及履行服務職能的一般方式，即社區(qū)警務模式、110接處警模式和“窗口單位”服務模式。然后，進一步分析當前基層公安民警履行服務職能方式中存在的問題，從法律法規(guī)、自身因素、管理機制等五個方面分析當前存在問題的原因。最后，文章就如何改善履職方式，從思想