論社會(huì)弱勢(shì)群體財(cái)產(chǎn)性收入的法律保障.pdf

1、本文從財(cái)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題入手，引入財(cái)產(chǎn)性收入法律保護(hù)思想，以該思想為出發(fā)點(diǎn)，分析農(nóng)民、城鎮(zhèn)房屋拆遷戶、證券市場(chǎng)中小投資者三類(lèi)財(cái)產(chǎn)性收入弱勢(shì)群體的現(xiàn)狀，闡述各自法律保護(hù)制度缺陷，在借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)財(cái)產(chǎn)性收入法律保護(hù)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出完善意見(jiàn)。本文分為四部分。 第一部分，從財(cái)產(chǎn)權(quán)和財(cái)產(chǎn)性收入基本問(wèn)題入手，分析“創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入”的內(nèi)涵，強(qiáng)調(diào)法律保護(hù)財(cái)產(chǎn)性收入弱勢(shì)群體的重要性。并簡(jiǎn)要陳述了財(cái)產(chǎn)性收入中弱勢(shì)群體的概念及范圍。

2、 第二部分，重點(diǎn)分析農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入問(wèn)題，在借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，按照農(nóng)村土地和房屋兩種不同形式的增收類(lèi)別，分別提出法律完善措施：土地財(cái)產(chǎn)性收入法律保護(hù)方面，要建立由村民小組為代表行使農(nóng)民土地集體所有權(quán)制度；完善土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)和農(nóng)地征收補(bǔ)償機(jī)制。而在農(nóng)村房屋轉(zhuǎn)讓中，建立統(tǒng)一的農(nóng)村房屋轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村房屋的自由交易。 第三部分，重點(diǎn)分析城鎮(zhèn)房屋拆遷戶的法律保護(hù)問(wèn)題，提出在明確規(guī)定公共利益含義的基礎(chǔ)上，引入識(shí)別公共利益

3、的程序機(jī)制；以市場(chǎng)價(jià)格作為被拆遷房屋補(bǔ)償價(jià)格的判定標(biāo)準(zhǔn)；將被拆遷房屋的土地使用權(quán)納入被拆遷房屋補(bǔ)償范圍；引進(jìn)拆遷聽(tīng)證制度和拆遷調(diào)解制度。 第四部分，分析證券市場(chǎng)上中小投資者權(quán)益的法律保護(hù)缺陷，提出設(shè)立特殊侵權(quán)規(guī)則和舉證責(zé)任倒置制度；擴(kuò)寬受案范圍和民事賠償主體范圍；成立證券投資者保護(hù)協(xié)會(huì)，幫助發(fā)揮團(tuán)體訴訟制度的效用；擴(kuò)大投資者保護(hù)基金的資金范圍、賠償范圍，建立相關(guān)配套制度；轉(zhuǎn)變證券監(jiān)管理念同時(shí)增強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性，并制定《證券監(jiān)管