縣級(jí)黨委、政府維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的政治責(zé)任分析.pdf

1、在中國政治體制格局中,縣級(jí)黨委、政府作為基層政權(quán),處于承上啟下的關(guān)鍵位置,對(duì)于維系基層政權(quán)的穩(wěn)定和正常運(yùn)轉(zhuǎn),保證黨和國家路線、方針和政策的貫徹落實(shí),帶領(lǐng)基層廣大干部群眾建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)具有十分重要的作用。因此在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程中,縣級(jí)黨委、政府的政治責(zé)任必然具有關(guān)鍵作用。當(dāng)前群體性事件頻發(fā)、基層矛盾不斷加劇的狀況,說明縣級(jí)黨委、政府政治責(zé)任建設(shè)的緊迫性。國外學(xué)術(shù)界對(duì)政府理論和政治責(zé)任方面的研究成果非常豐富,但

2、大都過于寬泛和抽象;國內(nèi)學(xué)術(shù)界多是聯(lián)系中國實(shí)際,從分析國家政府的政治責(zé)任為視角研究政治責(zé)任,就如何構(gòu)建服務(wù)型政府、問責(zé)制政府、責(zé)任政府以及政府在危機(jī)管理中的政治責(zé)任等進(jìn)行了分析論述,政府在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定之政治責(zé)任問題的專論幾乎沒有。
　　 分析維持社會(huì)穩(wěn)定中縣級(jí)黨委、政府的政治責(zé)任具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。現(xiàn)行縣級(jí)黨委、政府的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制--常委分工責(zé)任制存在一定的問題,對(duì)政治責(zé)任建設(shè)有不利因素,包括政治責(zé)任主體不清楚、政治責(zé)任評(píng)

3、價(jià)主體不明確和政治責(zé)任實(shí)現(xiàn)機(jī)制不完善。政治責(zé)任是社會(huì)穩(wěn)定的題中應(yīng)有之義,縣域和諧發(fā)展又是社會(huì)穩(wěn)定的前提,然而當(dāng)前縣域基層存在很多矛盾和利益沖突問題,縣級(jí)黨委、政府需要加強(qiáng)在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)等方面的具體政治責(zé)任,同時(shí)縣級(jí)黨委、政府“一把手”政治責(zé)任建設(shè)亟待加強(qiáng)以及縣級(jí)黨委、政府政治責(zé)任實(shí)現(xiàn)機(jī)制不完善說明縣級(jí)黨委、政府政治責(zé)任建設(shè)有待于制度化、規(guī)范化。新形勢下建立縣級(jí)黨委、政府責(zé)任化的決策權(quán)、執(zhí)