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1、財(cái)產(chǎn)征收是國家基于公共利益的需要,在事先給予公正補(bǔ)償?shù)那疤嵯?,依?jù)法律規(guī)定的條件和程序,強(qiáng)制性地取得權(quán)利人財(cái)產(chǎn)權(quán)的行為。其核心是對(duì)權(quán)利人財(cái)產(chǎn)權(quán)的直接剝奪,因此征收機(jī)關(guān)需要對(duì)此持謹(jǐn)慎態(tài)度,財(cái)產(chǎn)征收權(quán)的運(yùn)行也更需要法律予以規(guī)制。由于我國現(xiàn)行財(cái)產(chǎn)征收制度相關(guān)立法存在諸多缺陷,導(dǎo)致征收實(shí)踐中侵害權(quán)利人財(cái)產(chǎn)權(quán)的違法行為層出不窮,因而為了規(guī)范財(cái)產(chǎn)征收行為,保障權(quán)利人的財(cái)產(chǎn)權(quán)益,必須加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)征收法制建設(shè)。 論文從對(duì)財(cái)產(chǎn)征收進(jìn)行專門立法的角度,
2、分析了財(cái)產(chǎn)征收的理論演進(jìn)、涵義、特征、正當(dāng)性依據(jù)及其與相關(guān)概念的區(qū)別等基本理論問題,從而對(duì)財(cái)產(chǎn)征收有一個(gè)系統(tǒng)的認(rèn)識(shí);探討了我國現(xiàn)行財(cái)產(chǎn)征收制度的立法缺陷,指明了今后立法關(guān)注的重點(diǎn);深入比較了域外財(cái)產(chǎn)征收制度立法例關(guān)于公共利益、征收程序、征收補(bǔ)償、征收救濟(jì)的規(guī)定,得出比較結(jié)論及對(duì)我國立法的借鑒意義;指明了我國財(cái)產(chǎn)征收專門立法需要采用集中式立法模式,并貫徹比例、權(quán)力制約的立法原則;最后文章結(jié)合我國的實(shí)際情況,并在借鑒域外相對(duì)成熟的立法經(jīng)驗(yàn)的
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