論城市管理行政執(zhí)法中行政調(diào)解的運(yùn)用.pdf

1、隨著城市化進(jìn)程的加快，城市管理工作越來越受到政府和社會(huì)的重視。為改進(jìn)城市管理的水平和效率，近年來，全國各地相繼開展了相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作，初步形成了以行政處罰為主要手段的城市管理行政執(zhí)法機(jī)制。但隨著城市管理行政執(zhí)法工作的進(jìn)一步深入，現(xiàn)行城市管理行政執(zhí)法機(jī)制的缺陷也日益顯現(xiàn)。主要表現(xiàn)在：一是城市管理法律體系不夠完善；二是新職能方面的舉報(bào)投訴處理難度大；三是暴力抗法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；四是城市管理協(xié)調(diào)配合機(jī)制不夠順暢；五是執(zhí)法效率有下降的趨勢。

2、 基于上述幾個(gè)原因，城市管理行政執(zhí)法機(jī)制的完善發(fā)展應(yīng)當(dāng)納入行政調(diào)解的靈活運(yùn)用。行政調(diào)解作為中國傳統(tǒng)法律文化的精髓，同行政處罰等其他行政執(zhí)法手段相比具有一定的優(yōu)越性，它為創(chuàng)新城市管理行政執(zhí)法機(jī)制提供了一種全新的選擇，是行政執(zhí)法手段的有效“補(bǔ)臺(tái)”。 本文在收集相關(guān)文獻(xiàn)資料的基礎(chǔ)上，通過對(duì)我國城市管理行政執(zhí)法機(jī)制的現(xiàn)狀分析，并對(duì)浙江省東陽市的城市管理行政執(zhí)法工作進(jìn)行實(shí)際考察和思考，運(yùn)用比較研究方法、實(shí)證研究方法和邏輯推理等多種

3、研究方法，探討在城市管理行政執(zhí)法領(lǐng)域適用行政調(diào)解的可行性，并嘗試構(gòu)建城市管理行政執(zhí)法中的行政調(diào)解制度，廓清其適用范圍，設(shè)計(jì)其運(yùn)行的程序，使其最大化地發(fā)揮獨(dú)特功能，從而更好地保護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益，規(guī)范和監(jiān)督行政權(quán)的依法行使。 本論文正文包括以下主要內(nèi)容： 第一部分是城市管理行政執(zhí)法機(jī)制的建立及其實(shí)踐。主要包括城市管理行政執(zhí)法機(jī)制的建立和現(xiàn)行城市管理行政執(zhí)法機(jī)制的現(xiàn)狀。 第二部分是城市管理行政執(zhí)法中適用行政調(diào)解的