我國(guó)城市管理行政執(zhí)法的問(wèn)題與對(duì)策研究.pdf

1、隨著我國(guó)改革發(fā)展向縱深挺近，經(jīng)濟(jì)社會(huì)同國(guó)際接軌，新型城市化建設(shè)突飛猛進(jìn)，人民群眾不斷提高對(duì)城市生活品質(zhì)追求。這些對(duì)現(xiàn)代城市管理機(jī)構(gòu)和城市管理者提出新的更高要求。
　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第16條對(duì)“相對(duì)集中行政處罰權(quán)”的規(guī)定，在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展了城市管理綜合執(zhí)法工作，這對(duì)解決了城市管理中存在的重復(fù)執(zhí)法、多頭執(zhí)法、執(zhí)法擾民、管理效率低下等頑疾進(jìn)行了有效治理。但是，一方面由于城管執(zhí)法制度本身存在“先天不足”，另一方面由于城市

2、管理的復(fù)雜性使得城管執(zhí)法過(guò)程產(chǎn)生了眾多矛盾和問(wèn)題，城管執(zhí)法制度備受爭(zhēng)議。
　　本文通過(guò)作者長(zhǎng)期在YY市城管局一線執(zhí)法工作經(jīng)歷與經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)當(dāng)前城管執(zhí)法實(shí)踐存在的問(wèn)題，分析其產(chǎn)生的原因結(jié)合相關(guān)理論，對(duì)破解當(dāng)前城管執(zhí)法困境提出切實(shí)可行措施。希望通過(guò)本文對(duì)我國(guó)城管執(zhí)法制度的完善與城管執(zhí)法工作更加的順利實(shí)施盡一份綿薄之力。
　　本文在介紹了研究背景和意義、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀、研究目標(biāo)和方法的基礎(chǔ)上，首先界定了城管執(zhí)法的概念、制度形成與發(fā)展

3、過(guò)程及城管執(zhí)法的范圍;然后，通過(guò)對(duì)實(shí)踐中已經(jīng)發(fā)生的具體案件分析，提出了當(dāng)前城管執(zhí)法制度的變革需求;緊接著，通過(guò)本人所在YY城管執(zhí)法局工作實(shí)踐，選取典型案例，總結(jié)當(dāng)前城管執(zhí)法實(shí)際存在的問(wèn)題，并結(jié)合實(shí)際分析和探究了城市行政管理執(zhí)法中存在的具體問(wèn)題及其產(chǎn)生的根源;最后，基于前述的城市管理執(zhí)法問(wèn)題及其原因分析，針對(duì)性地提出了完善城管執(zhí)法制度的若干對(duì)策建議。主要包括“統(tǒng)一城管執(zhí)法體系、明確城管執(zhí)法地位、科學(xué)定位城管職能、完善城管組織機(jī)構(gòu)、轉(zhuǎn)變執(zhí)法