清代社會治安管理對新時期社區(qū)警務(wù)工作的啟示.pdf

1、社區(qū)警務(wù)被稱為第四次警務(wù)革命。20世紀70年代末80年代初在英美等國開始形成理論和計劃并展開實驗，隨后傳播至亞洲、大洋洲等一些國家，20世紀80年代末90年代初引入我國，并逐步與我國傳統(tǒng)的基層治安基礎(chǔ)工作、群防群治等警務(wù)傳統(tǒng)相融合。由于社區(qū)警務(wù)的思想倡導(dǎo)從根源上控制犯罪和解決社會治安問題，因此很快被世界各國所廣泛認同采納。 本文對社區(qū)警務(wù)基本理論及發(fā)展進程進行了詳細介紹；對社區(qū)警務(wù)與我國傳統(tǒng)歷史文化進行了比較分析，探求了其中的淵

2、源；對清代社會治安管理的特點和缺陷的歷史分析，重點分析了其四大特征，即：1、通過里社、保甲制度加強對社會治安的控制；2、清代實行城鄉(xiāng)合治的行政管理體制；3、官府、軍隊、民間勢力共同參與地方城市治安管理；4、清末城市治安管理漸趨近代化。同時，分析了清代治安管理的缺陷，即：1、立法制度本身存在缺陷；2、地方長官責(zé)任心不強；3、清末警察素質(zhì)不高；4、治安管理經(jīng)費短缺。通過對清代治安管理特征和缺陷的分析，結(jié)合現(xiàn)代社區(qū)警務(wù)工作，筆者提出了幾點啟示

3、。即：要深化為人民服務(wù)的宗旨意識，建立“伙伴化”的警民關(guān)系；要調(diào)動社區(qū)內(nèi)的群眾積極參與治安管理；正確處理專門工作與群眾路線的關(guān)系，切實強化群眾工作；要充分挖掘社區(qū)治安資源；要推進社區(qū)警務(wù)從城市向農(nóng)村延伸；要改革經(jīng)費管理體制，建立經(jīng)費保障機制；要提高社區(qū)民警素質(zhì)與綜合工作能力；要提升社區(qū)警務(wù)工作科技含量，大力開展電子警務(wù)。 黨的十七大明確提出了“改革和加強城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)工作”。實施城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)，就是公安機關(guān)貫徹落實黨的十七大精神、構(gòu)