職能轉(zhuǎn)變視角下的我國(guó)政府社會(huì)管理職能研究.pdf

1、政府職能是政治學(xué)、行政管理學(xué)研究中的一個(gè)重要范疇。政府職能指的是政府在國(guó)家和社會(huì)生活中所承擔(dān)的職責(zé)和功能。當(dāng)前，中國(guó)社會(huì)正處在轉(zhuǎn)型期，政府的職能也應(yīng)當(dāng)適時(shí)地進(jìn)行調(diào)整、轉(zhuǎn)換和優(yōu)化。我國(guó)政府職能轉(zhuǎn)變的一個(gè)重要趨勢(shì)就是政治統(tǒng)治職能逐漸減弱，政府的經(jīng)濟(jì)職能和社會(huì)管理職能持續(xù)增長(zhǎng)，并且，政府在自身的職能體系結(jié)構(gòu)中確立了社會(huì)目標(biāo)優(yōu)先于經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。也就是說(shuō)，政府的社會(huì)管理職能日益成長(zhǎng)為政府職能體系中的一個(gè)重要領(lǐng)域。 政府的社會(huì)管理職能是指政府依

2、據(jù)法律規(guī)定，在職能范圍內(nèi)制定社會(huì)政策和法規(guī)，管理和規(guī)范社會(huì)組織、社會(huì)事務(wù)，化解社會(huì)矛盾，調(diào)解收入分配，維護(hù)社會(huì)公正、社會(huì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定上承擔(dān)的職責(zé)和功能。在我國(guó)深化經(jīng)濟(jì)體制改革，構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)條件下，改革完善政府的社會(huì)管理職能是一項(xiàng)緊迫的任務(wù)。因此，研究政府的職能轉(zhuǎn)變和社會(huì)管理職能問(wèn)題具有重大的理論意義和實(shí)踐價(jià)值。 重視強(qiáng)化政府的社會(huì)管理職能在世界范圍內(nèi)是一個(gè)普遍趨勢(shì)。西方發(fā)達(dá)國(guó)家在理論和實(shí)踐中都對(duì)強(qiáng)化社會(huì)管理職能做了有益的

3、嘗試，在實(shí)踐中認(rèn)識(shí)到服務(wù)是政府管理的本質(zhì)，為社會(huì)提供良好的服務(wù)是政府增強(qiáng)合法性的重要條件。我國(guó)的行政管理體制改革要抓住政府職能轉(zhuǎn)變這個(gè)核心，政府要在推進(jìn)社會(huì)建設(shè)、加強(qiáng)社會(huì)管理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的過(guò)程中，把服務(wù)的理念與要義貫穿其中。 本文研究以政治學(xué)、公共行政學(xué)等相關(guān)理論為指導(dǎo)，運(yùn)用規(guī)范研究、經(jīng)驗(yàn)研究等方法來(lái)指導(dǎo)論文的撰寫(xiě)。本文專(zhuān)注于研究政府職能中的社會(huì)管理職能，從政府職能轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)、社會(huì)管理職能特性入手，分析了當(dāng)前我國(guó)政府社會(huì)管理職

4、能的若干問(wèn)題，介紹了西方發(fā)達(dá)國(guó)家政府社會(huì)管理在不同時(shí)期的方法和特點(diǎn)。目的在于對(duì)新形勢(shì)下我國(guó)政府的社會(huì)管理職能有個(gè)全面的把握，期待通過(guò)本文的研究為我國(guó)政府社會(huì)管理職能的改革提供建設(shè)性意見(jiàn)，并為政府提高社會(huì)管理水平提供某些啟示。 本文的寫(xiě)作邏輯共包括四個(gè)部分：第一部分(前言)旨在說(shuō)明研究政府社會(huì)管理職能的現(xiàn)實(shí)意義及理論價(jià)值，并闡明本文的研究目的、研究?jī)?nèi)容和研究方法，然后闡述了政府社會(huì)管理職能問(wèn)題的研究現(xiàn)狀。第二部分(第一、二章)承上