地方政府在信息化建設(shè)中的作用研究——以濟(jì)南市為例.pdf

1、隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不斷加快和信息技術(shù)革命的迅猛發(fā)展，信息化已成為社會生產(chǎn)力發(fā)展和人類文明進(jìn)步的重要?jiǎng)恿Γ⒄I(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)生巨大變革。黨和政府高度重視信息化建設(shè)，大力推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化，推動(dòng)信息化與工業(yè)化融合發(fā)展，已成為我國覆蓋現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措。 信息化建設(shè)涉及經(jīng)濟(jì)社會生活的方方面面，是一項(xiàng)社會系統(tǒng)工程，特別是在信息化建設(shè)的起步和發(fā)展階段，迫切需要政府發(fā)揮好統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用，促進(jìn)信息化建設(shè)快速健康發(fā)展

2、。但是，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)不斷完善和政府職能加快轉(zhuǎn)變的背景下，面對信息化這一新生事物，政府傳統(tǒng)的管理體制和管理方式，尚不能適應(yīng)信息化發(fā)展的客觀要求。政府特別是管理手段更加有限的地方政府，在信息化建設(shè)中的職能定位、工作手段和工作機(jī)制，迫切需要在理論和實(shí)踐中進(jìn)行研究和探索，以更加有效地發(fā)揮政府在信息化建設(shè)中的作用，深入推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化。 本文通過對我國信息化建設(shè)以及政府作用發(fā)揮情況的回顧梳理，以濟(jì)南市為例證，分析了政府在推進(jìn)

3、信息化建設(shè)中存在的問題及深層次的原因；對發(fā)達(dá)國家及國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)政府推進(jìn)信息化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行了總結(jié)歸納；在現(xiàn)狀分析和經(jīng)驗(yàn)借鑒的基礎(chǔ)上，分別從經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)等政府職能的四個(gè)方面，分析地方政府在信息化建設(shè)中的職能定位、工作重點(diǎn)和工作手段：針對濟(jì)南的工作實(shí)際，從政府公共管理的角度，提出了健全信息化管理組織體制、完善信息化法規(guī)政策和標(biāo)準(zhǔn)體系、創(chuàng)新信息化工作機(jī)制、加強(qiáng)信息技術(shù)自主創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，加強(qiáng)信息安全保障體系建設(shè)等

4、五個(gè)方面的對策建議。 本研究主要采取廣泛閱讀、收集資料、調(diào)查研究等方法，結(jié)合工作實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，深入研究了在政府職能轉(zhuǎn)變和行政管理體制改革的背景下，如何正確處理好政府、市場和社會的關(guān)系，找準(zhǔn)地方政府的角色定位，選對工作的著力方向，充分發(fā)揮政府在推進(jìn)信息化建設(shè)中的作用。在理論上，力求在政府職能轉(zhuǎn)變的框架要求下，辨明信息化建設(shè)中地方政府的職能定位，為正確處理好市場和政府的關(guān)系、理順信息化管理體制提供相應(yīng)的理論支持；在實(shí)踐中，力求