城市房屋征收中政府職能問題的研究——以濟(jì)南市為例.pdf

1、城市化是人類社會(huì)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，是人類社會(huì)結(jié)構(gòu)的重要變革和現(xiàn)代文明社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的熱潮席卷全國，在城市改造和建設(shè)過程中，城市房屋的征收工作對(duì)城市規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，合理地利用有限的城市土地資源，改善城鎮(zhèn)居民生活條件起到了一定的推進(jìn)作用。城市的房屋征收不僅關(guān)系到地方經(jīng)濟(jì)、政治、文化的繁榮發(fā)展，社會(huì)和諧穩(wěn)定，更關(guān)系到被征收人的切身利益。在利益多元化的現(xiàn)實(shí)中，對(duì)城市房屋征收打破原有利益的平衡，由此引發(fā)一些利益沖突，造成一些不安定

2、因素，同時(shí)由于我國正處于對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制深化改革的階段，因此政府在對(duì)城市房屋的征收過程中的職能行使仍存在一些的問題，從而使由城市房屋征收所引發(fā)的一系列社會(huì)問題成為了社會(huì)的焦點(diǎn)。政府應(yīng)該如何發(fā)揮其功能，平衡各方利益，避免沖突，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)城市的發(fā)展，成為社會(huì)普遍關(guān)注的問題。2011年1月29日國務(wù)院頒布的中華人民共和國國務(wù)院令第590號(hào)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》，其中規(guī)定了只有為了公共利益的需要，才能征收單位、個(gè)人的房屋，對(duì)被征

3、收人要實(shí)行公平補(bǔ)償；明確了房屋征收的主體是政府，因此房屋征收主體的變化了，相應(yīng)的法律關(guān)系也隨之發(fā)生變化。新條例的出臺(tái)，已然對(duì)我國城市房屋征收工作產(chǎn)生了一定的影響，現(xiàn)實(shí)中城市房屋征收狀況也切實(shí)發(fā)生了一定的改變，面對(duì)新的改變，政府如何轉(zhuǎn)變其職能，避免發(fā)生沖突，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展是本次研究的重點(diǎn)問題。
　　本文以濟(jì)南市為例，對(duì)政府在城市房屋征收與補(bǔ)償過程中職能行使的歷史與現(xiàn)狀進(jìn)行了系統(tǒng)的研究。以城市房屋征收工作中政府