城市房屋征收補(bǔ)償制度的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究——以濟(jì)南市為例.pdf

1、城市房屋征收制度是一項(xiàng)重要的公共政策制度，也是一個(gè)學(xué)術(shù)界非常關(guān)注的城市環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)問題。它匯集了國家法律政策、土地制度、房屋所有權(quán)和使用權(quán)制度、公民的基本權(quán)利以及房地產(chǎn)市場秩序等諸多問題的焦點(diǎn)，涉及到政府主管部門、房地產(chǎn)開發(fā)商、被征收群眾等多方利益。因此，如何建立及改進(jìn)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，不損害社會(huì)公平正義，有利于城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的征收制度，既是一個(gè)非常重大的理論問題，也是一個(gè)迫切需要解決的現(xiàn)實(shí)問題。
　　 城市房屋征收制

2、度由征收許可制度、征收估價(jià)制度、征收補(bǔ)償制度、征收糾紛處理制度等多項(xiàng)制度組成。其中城市房屋征收補(bǔ)償制度是城市房屋征收制度中多項(xiàng)制度的中心環(huán)節(jié)，是涉及征收雙方利益的根本制度。當(dāng)前城市征收補(bǔ)償中存在許多現(xiàn)實(shí)問題，弱勢(shì)群體的保護(hù)及實(shí)體補(bǔ)償已成為征收過程中的矛盾焦點(diǎn)。
　　 本課題針對(duì)上述現(xiàn)象，從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度入手，針對(duì)城市房屋征收補(bǔ)償制度，從制度沿革到相關(guān)研究進(jìn)行了較為深入的分析，并以征收活動(dòng)較為活躍的東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的山東省濟(jì)南市為例，

3、系統(tǒng)地分析了征收補(bǔ)償各主體行為關(guān)系、征收補(bǔ)償價(jià)格形成動(dòng)因、征收補(bǔ)償制度運(yùn)行成本，提出了對(duì)提高征收補(bǔ)償政策運(yùn)行效果有積極意義的政策思路與建議。
　　 本課題研究的主要內(nèi)容有：
　　 第一部分是導(dǎo)論部分，分析了課題研究的背景、目的和意義等問題，界定了城市房屋征收的概念，城市房屋征收制度及補(bǔ)償制度的概念，并分析了現(xiàn)有城市房屋征收活動(dòng)現(xiàn)狀及存在的不足，從而提出研究課題。
　　 第二部分對(duì)城市房屋征收制度的相關(guān)理論進(jìn)行了系

4、統(tǒng)的分析，為后面的研究提供了必要的知識(shí)和理論基礎(chǔ)。
　　 第三部分對(duì)現(xiàn)行城市房屋征收補(bǔ)償制度進(jìn)行了剖析，并在對(duì)城市房屋征收補(bǔ)償價(jià)格形成機(jī)理分析的基礎(chǔ)上，以濟(jì)南市為例，建立了驅(qū)動(dòng)力模型。這是本課題的主要內(nèi)容。包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：
　　 (1)城市房屋征收補(bǔ)償制度的變遷及其經(jīng)濟(jì)學(xué)評(píng)價(jià)。主要是分析不同歷史階段，城市房屋征收補(bǔ)償制度的變化，并運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和方法，分析不同歷史時(shí)期征收補(bǔ)償政策對(duì)政策環(huán)境的適應(yīng)性。
　　

5、 (2)城市房屋征收利益主體行為研究。城市房屋征收的利益主體主要包括政府、開發(fā)商、被征收群眾等。運(yùn)用博弈論方法對(duì)各個(gè)利益主體在征收過程中的行為及其相互關(guān)系進(jìn)行分析研究，并描述了政府、開發(fā)商、被征收群眾在征收中的經(jīng)濟(jì)行為。
　　 (3)城市房屋征收補(bǔ)償價(jià)格研究。對(duì)城市房屋征收補(bǔ)償價(jià)格形成機(jī)理進(jìn)行研究，以濟(jì)南市歷年征收補(bǔ)償價(jià)格變化為實(shí)證，分析了征收補(bǔ)償價(jià)格變化的驅(qū)動(dòng)力因素，構(gòu)建了征收補(bǔ)償價(jià)格變化的驅(qū)動(dòng)力模型。在此基礎(chǔ)上，對(duì)自然征收率