中國土地發(fā)展權(quán)研究.pdf

1、我國正處于城市化快速推進(jìn)時(shí)期,多元化的利益格局正在形成,城市土地開發(fā)與農(nóng)地和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的矛盾突出,形勢嚴(yán)峻。在宏觀,人們意識到,集約、高效利用城市土地,減少耕地占用,維護(hù)生態(tài)環(huán)境,十分必要而且重要；在微觀,對于一塊具體的土地的利用,各方當(dāng)事人都想攫取其最高經(jīng)濟(jì)價(jià)值,并據(jù)為己有,因而產(chǎn)生了土地利用的宏觀與微觀目標(biāo)的矛盾,以及各方當(dāng)事人利益歸屬的矛盾。此類矛盾的解決,有賴于一項(xiàng)土地產(chǎn)權(quán)的明晰,即土地發(fā)展權(quán)。 本文在總結(jié)國內(nèi)外相關(guān)研

2、究和國外制度實(shí)踐基礎(chǔ)上,對我國土地發(fā)展權(quán)的制度建設(shè)進(jìn)行了研究,主要內(nèi)容包括： 第一,科學(xué)界定土地發(fā)展權(quán)的內(nèi)涵。土地發(fā)展權(quán)就是土地變更為不同使用性質(zhì)及利用強(qiáng)度的權(quán)利,是一種可以與土地所有權(quán)分割而單獨(dú)處分的產(chǎn)權(quán),它既可以與土地所有權(quán)合為一體由擁有土地所有權(quán)的土地?fù)碛姓咧?也可以由只擁有土地發(fā)展權(quán)不擁有土地所有權(quán)者支配,它是土地處分權(quán)中最重要的權(quán)利。 第二,從理論層面和現(xiàn)實(shí)需求兩方面論證了中國建立土地發(fā)展權(quán)的必要性。