外資并購反壟斷規(guī)制法律制度研究.pdf

1、進入20世紀90年代以來，隨著經濟全球化進程的加快，跨國并購已經成為國際直接投資的重要手段。而隨著我國對外開放的深入，我國也已成為外資并購的熱點地區(qū)。外資并購對于我國來說猶如一把雙刃劍，它在給我國帶來規(guī)模經濟、技術、資金等益處時，也存在著一定的壟斷趨勢。這種由于外資并購引發(fā)的壟斷不僅對我國市場的公平競爭造成了威脅，也有損我國民族工業(yè)、自主品牌的良性發(fā)展，甚至對國家的經濟安全和產業(yè)安全造成了威脅。目前，世界上大多數發(fā)達國家，都建立了適合自

2、己國情的外資并購反壟斷法律制度。我國也充分認識到了對外資并購進行反壟斷規(guī)制的必要性，2006年頒布的《關于外資投資者并購境內企業(yè)的規(guī)定》設專章對外資并購中的壟斷問題作出了規(guī)定，而被稱為“經濟憲法”的《反壟斷法》也將正式實施。但是，應當看到，我國的外資并購反壟斷法律制度仍存在諸多的不完善之處，如法律體系混亂、協調性不足；缺乏具體的并購準則，相對籠統的法律條文難以有效執(zhí)行；仍存在一些制度空白等。 本論文共分五章，筆者在第一章中對外資

3、并購的涵義、動因及其對競爭的影響作了分析。在第二章中，對外資并購在我國的壟斷現狀作出了實證分析，并指出了外資并購反壟斷對我國市場競爭以至于國家經濟安全和產業(yè)安全的重要意義。在第三章中，筆者介紹了反壟斷法發(fā)達國家的并購反壟斷法律制度，對進行了對比分析，以作為我國完善自己的外資并購反壟斷制度時的借鑒。第四章中，筆者對我國的并購反壟斷立法和執(zhí)法現狀進行了分析，并指出了其不足之處。第五章是最后一章，也是本論文最重要的一章，在該章中筆者對我國反壟

4、斷實施后如何以其為框架構建我國的外資并購反壟斷法律制度作出了全面的分析與思考，其中包含了我國對外資并購進行反壟斷規(guī)制應奉行的原則和立法模式選擇，并對外資并購反壟斷規(guī)制法律制度中的實體制度和程序制度分別進行了闡述。對于實體制度，筆者對認定并購構成壟斷的實質標準進行了詳細的分析，并分析了我國反壟斷規(guī)制的適用除外制度和域外使用制度：對于程序制度，筆者對我國外資并購反壟斷規(guī)制中的申報制度、審查制度和執(zhí)法機關的問題作了分析。這些關于我國如何構建自