韓中兩國卡特爾規(guī)制的比較研究.pdf

1、在市場經(jīng)濟活動中，為追求利益最大化，提供同類商品(或服務(wù))的經(jīng)營者們有時通過達成彼此合作的協(xié)議，統(tǒng)一決定商品(或服務(wù))的價格，交易條件，產(chǎn)量等，其目的是排除、限制競爭，減輕競爭壓力，這就是為各國反壟斷法所禁止的卡特爾行為?？ㄌ貭枀f(xié)議無視市場規(guī)律的作用，破壞有效競爭的市場環(huán)境，造成資源配置的低效，給整個社會帶來惡劣的影響?？梢哉f，卡特爾是市場經(jīng)濟體制中的‘第一公敵’，是反壟斷法必須要根除的對象。因此，各國的有關(guān)部門都把卡特爾當(dāng)作反壟斷法規(guī)

2、制的首要任務(wù)。 基于以上認識，作為一名具十余年實務(wù)經(jīng)驗的韓國公平交易委員會的調(diào)查官，通過對中韓兩國卡特爾規(guī)制的立法現(xiàn)狀、理論依據(jù)等的闡述，比較研究了兩國在規(guī)制卡特爾方面的異同，并結(jié)合韓國在實務(wù)中出現(xiàn)的問題，對即將實行《反壟斷法》的中國提出了自己的建議。 全文共分為四個部分。 第一章:從卡特爾的概念、種類、特征、危害等入手，系統(tǒng)地介紹了卡特爾的一般理論。同時，對西方主要國家、國際組織、以及韓中兩國卡特爾規(guī)制的歷史沿

3、革進行了概觀； 第二章:在一般理論的基礎(chǔ)上，進一步介紹了韓中兩國卡特爾的法律要件。其中，卡特爾協(xié)議的證明是執(zhí)法過程中的核心要素。筆者重點考察了韓國法特有的法律推定制度，并舉出韓國的實例來說明； 第三章:分析了韓中兩國卡特爾的適用范圍，即域內(nèi)適用的排除和域外使用的擴張的問題。通過比較可知，一方面，兩國對卡特爾適用除外的規(guī)定并不一致，該差異主要由兩國不同的政治和經(jīng)濟條件所導(dǎo)致；另一方面，在域外適用的問題上，韓中兩國的措施完全

4、一致。它說明，中國的立法順應(yīng)了經(jīng)濟全球化的大背景。無論在韓國還是中國，卡特爾的域外適用制度都居于十分重要的地位； 第四章:從實務(wù)的角度論述了卡特爾規(guī)制的法律效果。作為規(guī)制卡特爾的法律手段，從公法的角度來看，韓國采用行政和刑事兩種責(zé)任，而中國則只有行政制裁；在主動申報減免罰款上韓中兩國相同，但韓國支付褒獎金的制度中國法沒有。 此外，從私法的角度來看，韓中兩國法都對損害賠償制度做了規(guī)定，但對于壟斷協(xié)議是否有效的問題，韓國法直