公共財(cái)政與人權(quán)保護(hù)探析.pdf

1、公共財(cái)政是為滿足一國社會(huì)公共需要而構(gòu)建的政府收支活動(dòng)模式或財(cái)政運(yùn)行機(jī)制模式。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來講，公共財(cái)政來源是市場缺陷，它存在的價(jià)值在于為社會(huì)提供公共產(chǎn)品，克服市場固有缺陷，追求資源配置效率的最大化。從現(xiàn)代法治國家的根本目標(biāo)來看，國家的根本任務(wù)是保護(hù)人權(quán)。因此，作為國家物質(zhì)財(cái)用的公共財(cái)政存在的價(jià)值也應(yīng)該是保護(hù)人權(quán)。從人權(quán)方面來講，人權(quán)是一個(gè)比較抽象的概念，它包括自由權(quán)、生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、以及其他一切人之所為人所應(yīng)該具有的權(quán)利，這些權(quán)利的尊

2、重、保護(hù)、促進(jìn)都離不開公共財(cái)政的物質(zhì)支持。本文通過對(duì)公共財(cái)政與人權(quán)保護(hù)內(nèi)在聯(lián)系之理論與實(shí)證分析，探討公共財(cái)政與人權(quán)保護(hù)的關(guān)系，建立經(jīng)濟(jì)學(xué)與人權(quán)保護(hù)法學(xué)之間的橋梁。最終以公共財(cái)政的視角去探討我國人權(quán)保護(hù)存在的問題以及對(duì)策，促進(jìn)人權(quán)保護(hù)。 本文共分五章去討論 第一章:公共財(cái)政與人權(quán)保護(hù)的內(nèi)在聯(lián)系分析。在介紹公共財(cái)政的基本知識(shí)的同時(shí)在以下三個(gè)方面論述了公共財(cái)政與人權(quán)保護(hù)的關(guān)系，首先從人權(quán)保護(hù)要求的產(chǎn)生來自與公共財(cái)政模式下“權(quán)力

3、一權(quán)利”新格局的角度去分析人權(quán)保護(hù)是一個(gè)從局部、單一的財(cái)政權(quán)利要求到普遍的多樣性的人權(quán)要求的過程。然后，分析公共財(cái)存在的主要依據(jù)。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度上是追求資源配置的效率最大化，從現(xiàn)代國家理論上說是公共財(cái)政存在的合理性與必要的主要依據(jù)是保護(hù)人權(quán)。最后，從人權(quán)保護(hù)的實(shí)現(xiàn)離不開公共財(cái)政支持的政府。 第二章:公共財(cái)政與人權(quán)保護(hù)的內(nèi)在聯(lián)系之實(shí)證分析。通過對(duì)公共財(cái)政與自由權(quán)、公共財(cái)政與發(fā)展權(quán)、公共財(cái)政與生存權(quán)、以及公共財(cái)政與社會(huì)保障權(quán)去論證公

4、共財(cái)政與人權(quán)保護(hù)的內(nèi)在關(guān)系。 第三章:公共財(cái)政收支與人權(quán)保護(hù)。就公共財(cái)政支出本身而言，它包含人權(quán)保護(hù)的內(nèi)容。就人權(quán)的性質(zhì)和實(shí)現(xiàn)過程而言，不可缺少公共財(cái)政支出。公共財(cái)政收入與人權(quán)保護(hù)。通過對(duì)公共財(cái)政收入的主要形式“稅”和“費(fèi)”分析，論證財(cái)政收入如何貫徹人權(quán)保護(hù)原則，在具體制度的設(shè)計(jì)上如何表現(xiàn)人權(quán)保護(hù)。 第四章:預(yù)算與人權(quán)保護(hù)。本章主要來自與外文資料。通過對(duì)公共財(cái)政與人權(quán)保護(hù)的關(guān)系的分析，簡單的介紹了一種利用公共財(cái)政去分析人

5、權(quán)保護(hù)狀況，以及監(jiān)督人權(quán)保護(hù)、促進(jìn)人權(quán)保護(hù)的方法。并且舉例說明了預(yù)算分析在人權(quán)保護(hù)方面的作用。 第五章:公共財(cái)政與我國的人權(quán)保護(hù)。本章通過對(duì)一些數(shù)據(jù)的引用，分析了我國人權(quán)保護(hù)方面的成就與不足，在成就方面主要是公共財(cái)政支出的絕對(duì)增長，不足之處就是財(cái)政支出的缺位、越位現(xiàn)象嚴(yán)重、監(jiān)督不到位。隨后提出了解決思路，通過公共財(cái)政法治化加強(qiáng)人權(quán)保護(hù)，從立法、司法、行政等個(gè)方面規(guī)制公共財(cái)政，使其符合人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)。 本文通過對(duì)公共財(cái)政與人權(quán)保