中國社會政策中的公平問題研究.pdf

1、公平不能直接等同于任何一種平等尺度，而應當是各種平等尺度之間的合理權(quán)衡?，F(xiàn)代社會的公平理念應該包括兩個維度，一是權(quán)利平等，一是特殊保護。權(quán)利平等是指所有基本權(quán)利在社會成員間的平等分配與平等保護，是主導原則;特殊保護是指對某些社會成員給予更為特殊的權(quán)利和權(quán)利保護，是補充性原則。這兩者在經(jīng)濟、社會和政治領域中有各自不同的表現(xiàn)形式。在社會領域內(nèi)，它們體現(xiàn)為對社會成員社會權(quán)利的平等保護和對弱勢群體的特殊保護。社會公平中權(quán)利平等與特殊保護的平衡要

2、遵循合作性原則、適度性原則和量力而行原則。社會公平的主要實現(xiàn)形式包括社會保障制度、醫(yī)療制度、住房制度和教育制度。中國社會政策的公平理念經(jīng)歷了一個歷史輪回的過程，大致可以分為三個階段，即從過分重視特殊保護而輕權(quán)利平等，到重權(quán)利平等而輕特殊保護，再到權(quán)利平等與特殊保護并重的過程。目前，中國的社會公共服務體制建設應該從社會公平這一根本的理念出發(fā)，注重權(quán)利的平等享有和對弱勢群體的特殊保護，注意平衡兩者之間的關(guān)系，不能強調(diào)一個方面，而忽視另一個方