中國社會轉(zhuǎn)型中的政府俘獲行為研究.pdf

1、社會轉(zhuǎn)型應(yīng)是經(jīng)濟(jì)、政治、文化三者間系統(tǒng)、均衡、全面的轉(zhuǎn)型。轉(zhuǎn)型的步伐必須在經(jīng)濟(jì)、政治、文化三個領(lǐng)域平穩(wěn)有序的均衡展開,才能確保轉(zhuǎn)型步調(diào)一致,轉(zhuǎn)型動力才能平穩(wěn)輸出。而中國的社會轉(zhuǎn)型卻缺乏系統(tǒng)、均衡、全面的特征。它打破了三者之間的平衡。當(dāng)前中國社會轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實(shí)是:經(jīng)濟(jì)體制改革已經(jīng)取得較大的進(jìn)步,市場和社會力量得到較大發(fā)展,而政治和文化體制改革步伐相對滯后,政府的權(quán)力較為集中。這種非均衡的轉(zhuǎn)型所導(dǎo)致的“時差”特征,使得市場和社會對政府俘獲的可能

2、性大大增加。在此背景下,如何防止政府被俘獲,偏離其應(yīng)有的公共利益價值取向,是中國在社會轉(zhuǎn)型中必須要注意的問題?；诖?本文對社會轉(zhuǎn)型中的政府俘獲問題進(jìn)行了研究。
　　本文共分為八個章節(jié),對政府俘獲問題進(jìn)行了較為詳盡的探討和解剖。第1章陳述了論文的研究背景,強(qiáng)調(diào)了“政府俘獲”研究的理論價值和現(xiàn)實(shí)意義;第2章介紹了本文所運(yùn)用的理論:軟政權(quán)理論、利益集團(tuán)理論、博弈論、尋租理論,通過對這些理論的介紹,為本文的寫作打下基礎(chǔ);第3章概括了政府

3、俘獲行為在社會中的表現(xiàn)形式,介紹了其對社會所造成的危害,分析了政府俘獲在我國社會轉(zhuǎn)型中發(fā)生的可能性;第4章著重分析了政府俘獲發(fā)生的合謀階段。本章將公共政策制定的過程,劃分為公共政策議程設(shè)置、公共政策方案規(guī)劃以及公共方案的抉擇三個小階段。通過對這三個階段中,政府與利益集團(tuán)合謀的描述,勾勒出政府與利益集團(tuán)合謀的圖景;第5章探討了政府俘獲行為中的競爭階段。完整的政府俘獲行為不僅包括政府與利益集團(tuán)的合謀,還涵蓋政府與利益集團(tuán)的競爭。正是雙方之間

4、存在著競爭,才能阻止特定利益集團(tuán)與政府部門一勞永逸的合謀,才能保證政府所制定的公共政策不會永久性的偏向某階層,取而代之的是在各階層之間進(jìn)行平衡式的擺動;第6章重點(diǎn)闡述了政府俘獲行為的發(fā)生,對政府俘獲行為發(fā)生機(jī)制模型進(jìn)行了探討,將政府俘獲的發(fā)生分為:俘獲基礎(chǔ)、俘獲平臺、俘獲機(jī)會、觸發(fā)機(jī)制等幾個因素;第7章概括了抑制政府俘獲行為發(fā)生的對策。本章在第6章分析的基礎(chǔ)上,從政府責(zé)任、市場行為、公民參與三個層面,提出了遏制政府俘獲發(fā)生的對策;第8章