立法對當(dāng)代中國社會(huì)轉(zhuǎn)型的功能分析.pdf

1、中國社會(huì)正處于傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，中國社會(huì)各方面的發(fā)展現(xiàn)狀迫切需要國家權(quán)力的指引和扶持來完成轉(zhuǎn)型。而立法是國家與社會(huì)相銜接的重要環(huán)節(jié)。社會(huì)中普遍存在各種類型的法律需要，主要表現(xiàn)為個(gè)人法律需要和群體法律需要，它們相互競爭相互整合，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的同時(shí)又威脅著社會(huì)的秩序穩(wěn)定。國家立法通過對社會(huì)中各種法律需要的選擇協(xié)調(diào)并以國家強(qiáng)制力予以確認(rèn)和保障，形成一套具有國家權(quán)威的社會(huì)行為模式，進(jìn)而維持社會(huì)的發(fā)展與穩(wěn)定。立法基于其社會(huì)本質(zhì)特點(diǎn)而具有規(guī)

2、范法律需要的功能和促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的功能，其中促進(jìn)社會(huì)轉(zhuǎn)型是立法社會(huì)功能的一個(gè)方面。中國社會(huì)正在進(jìn)行社會(huì)轉(zhuǎn)型，社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律、我國的社會(huì)主義性質(zhì)和特有的國情背景都要求發(fā)揮國家立法的社會(huì)功能，促進(jìn)現(xiàn)代化社會(huì)的實(shí)現(xiàn)。從立法活動(dòng)的核心來看，立法所進(jìn)行的利益選擇具有一定的客觀規(guī)律性，良好的立法應(yīng)當(dāng)遵守利益選擇的基本原則，采用一定的利益衡量體系，對于我國而言即是否符合現(xiàn)代型社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)生活的特殊需要。但是，立法的功能是有限度的，經(jīng)濟(jì)

3、社會(huì)發(fā)展規(guī)律及人類認(rèn)識的局限性、立法影響的層面、立法技術(shù)理論的科學(xué)發(fā)展程度、法律實(shí)現(xiàn)的程度都限制著立法發(fā)揮功能的范圍和效果。因而，我們應(yīng)當(dāng)明確立法的客觀規(guī)律，減少立法的主觀錯(cuò)誤，主要從立法的準(zhǔn)備階段和法律的制定階段使立法活動(dòng)規(guī)范化、程序化，使立法能夠科學(xué)有序地進(jìn)行，有效地推動(dòng)當(dāng)代中國的社會(huì)轉(zhuǎn)型。設(shè)定與完善社會(huì)習(xí)慣調(diào)查制度、法律試行制度、立法聽證只度將促使立法機(jī)關(guān)獲得更全面的法律需要信息進(jìn)行立法準(zhǔn)備工作；而立法目的預(yù)設(shè)制度、壓力集團(tuán)機(jī)制、