中國律師管理體制之自律管理的重構.pdf

1、律師制度是一個國家司法制度的重要組成部分，律師業(yè)作為一種法律職業(yè)，其發(fā)展水平標志著一個國家法治文明程度的高低。而律師管理體制又是律師制度不可或缺的核心內容。目前我國采取“兩結合”的律師管理體制，即司法機關的行政管理和律師協(xié)會的行業(yè)管理相結合。隨著律師執(zhí)業(yè)水平的提高以及社會對律師提供法律服務需求的增大，“兩結合”律師管理體制日益暴露出的諸如存在行政管理和行業(yè)管理職能界定不清、律師協(xié)會自律意識弱、自律能力差、律師執(zhí)業(yè)機構管理缺失等諸多弊端問

2、題，明顯不足以合理、有效、科學地引導、促進律師業(yè)的發(fā)展。本文將以律師職業(yè)的形成入手，以律師職業(yè)的特有屬性為基礎，分析我國律師管理體制存在的不足，重構我國律師管理體制的模式，提出“三結合四層次律師管理體制”模式，即司法行政機關的行政管理、律師協(xié)會的行業(yè)自律管理和律師執(zhí)業(yè)機構的內部自律管理以及律師自身管理的有機結合;并且在該體制中明確了“三結合四層次律師管理體制”是以我國目前國情和律師工作的實際為基礎設置的。中國律師管理體制的改革目標應是將