中小企業(yè)促進(jìn)法研究.pdf

1、截至21世紀(jì)初，中國(guó)有98.5％的企業(yè)屬于中小型企業(yè)。這些企業(yè)解決了全國(guó)75％的勞動(dòng)力就業(yè)，占國(guó)民生產(chǎn)總值的50％以上和國(guó)家稅收的40％以上。這些數(shù)據(jù)已經(jīng)顯示出中小企業(yè)對(duì)中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。 2002年6月29日，《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》由第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò)。隨著該法于2003年1月1日開(kāi)始實(shí)施。為了中小企業(yè)的日益增長(zhǎng)的重要性，立法者希望為金融支持、技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)發(fā)展和服務(wù)系統(tǒng)制定一

2、套政策框架。一般而言，立法的目的在于為中小企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)有力的社會(huì)環(huán)境，這將保證大中小企業(yè)能夠受到同等的待遇。 中小企業(yè)占全國(guó)企業(yè)總數(shù)的99％以上，在數(shù)量上占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，其工業(yè)產(chǎn)值、實(shí)現(xiàn)利稅和出口總額分別占全國(guó)的60％、40％和60％，并提供了75％的城鎮(zhèn)就業(yè)機(jī)會(huì)。1978～1996年間，從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出的2億勞動(dòng)力大多數(shù)在中小企業(yè)就業(yè)。1998年中小企業(yè)吸納國(guó)有企業(yè)下崗職工460萬(wàn)人。中小企業(yè)在保證經(jīng)濟(jì)適度增長(zhǎng)、緩解就業(yè)壓力、方便群眾

3、生活、推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保持社會(huì)穩(wěn)定等方面都發(fā)揮著重要作用。但中小企業(yè)發(fā)展中也存在許多問(wèn)題，如：享受政策不公平、管理體制不順、融資困難、資產(chǎn)負(fù)債率高、技術(shù)落后、信息和人才缺乏等等。因此，制定中小企業(yè)促進(jìn)法保障和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展具有重要現(xiàn)實(shí)意義。從國(guó)外看，許多國(guó)家都很重視用法律手段保障和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，美國(guó)、德國(guó)、日本國(guó)家都制定有專(zhuān)門(mén)的《中小企業(yè)法》；從國(guó)內(nèi)看，臺(tái)灣地區(qū)也有制定中小企業(yè)法的相關(guān)立法，以維護(hù)中小企業(yè)權(quán)益，推動(dòng)