督查工作與黨政執(zhí)行力研究.pdf

1、2006年3月5日,國務院總理溫家寶在十屆全國人大四次會議上作的《政府工作報告》中第一次將執(zhí)行力建設正式納入了國家治理的范疇,說明了“執(zhí)行力”已經(jīng)成為各級政府當前及今后很長時期需要研究的重要課題。在黨政部門提高執(zhí)行力的眾多方法途徑中,督查工作是其中一個重要途徑。本研究中的督查工作是指在黨政機關中開展的督查工作,即各級黨委及其部委、各級政府及其部門對領導決策、工作部署和領導批示或指示事項的執(zhí)行情況進行督促、監(jiān)督和檢查,推動其目標實現(xiàn)的實踐

2、活動。從理論上講,督查工作可以通過督促、檢查、溝通、協(xié)調(diào)、反饋和監(jiān)督等一系列的督查手段,作用于執(zhí)行主體,營造出好的執(zhí)行環(huán)境,掃除執(zhí)行過程中的障礙,使執(zhí)行力的剛度、力度、效度、速度都得到提升。從實際需要講,黨政機關在日常事務和決策執(zhí)行過程中,執(zhí)行力低下的問題在一些地方和部門比較突出,決策在執(zhí)行過程中會變形、受阻乃至停滯,有必要運用督查工作手段來解決這些問題。執(zhí)行力存在的種種問題說明了督查工作的必要性,但從另一角度也反映了以往督查工作效果欠

3、佳,與我國執(zhí)行力建設要求存在著相當?shù)牟罹?。如何改進督查工作,適應新形勢的要求,已是督查工作者必須面對和思考的問題。這正是本研究選擇該項目的原因。本研究主要的內(nèi)容有:探討督查工作與黨政執(zhí)行力的關系,分析了督查工作存在的問題,提出了改進督查工作提高執(zhí)行力的對策。本研究采用了文獻分析法、經(jīng)驗總結(jié)法、理論分析法等研究方法,最終提出改進和加強督查的對策:加強督查工作的理論研究;提升督查機構的地位;健全督查工作制度;提高督查人員素質(zhì);突出督查工作重