三峽庫區(qū)移民安穩(wěn)致富的現(xiàn)狀及對策分析.pdf

1、三峽工程建設(shè)涉及庫區(qū)19個縣市1599個工礦企業(yè),其中重慶淹沒工礦企業(yè)1397戶,在重慶淹沒企業(yè)中,關(guān)破重組1008戶,占72％,保留389戶,占28%。在很多淹沒地區(qū)幾乎成了“零工業(yè)區(qū)”。隨著三峽因名額有限工程投資高峰的過去和西部重點項目推進進度的減緩,政府支持力度將會明顯減弱`,投資將呈逐年下降趨勢,其刺激經(jīng)濟增長的效應(yīng)將會逐漸減弱。三峽庫區(qū)內(nèi)需不足的矛盾將會重新暴露出來,由于缺乏市場經(jīng)濟內(nèi)生力量的拉動,產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件較弱,“產(chǎn)

2、業(yè)空心化”不可避免。同時水庫移民是與水利電力工程建設(shè)相伴而生的特殊群體。移民能否順利遷得出,事關(guān)水利電力工程能否如期竣工并產(chǎn)生效益:而移民能否留得下、穩(wěn)得住,則又關(guān)系到遷出地和安置地社會和諧與穩(wěn)定。從一定意義上說。后者更為重要,也更為緊迫。另由于庫區(qū)安置容量嚴(yán)重不足,人地矛盾十分突出;庫區(qū)產(chǎn)業(yè)空虛,部分移民就業(yè)困難;工程時間跨度長,政策設(shè)計難以全方位覆蓋;移民房屋補償標(biāo)準(zhǔn)偏低,以及《物權(quán)法》的頒布實施,大中型水利水電工程移民安置政策等,

3、諸多因素對移民心理的綜合影響,致使移民信訪量逐年遞增,給庫區(qū)的穩(wěn)定造成巨大影響。在以上的內(nèi)外因的條件下,破解三峽庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和移民安穩(wěn)致富難題,是重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)之重和富民興渝之要。本文利用調(diào)查及統(tǒng)計分析的方法,認(rèn)真對三峽庫區(qū)移民的安置現(xiàn)狀進行了分析和總結(jié),本文認(rèn)為三峽庫區(qū)的安穩(wěn)致富首先在于加大庫區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度,為庫區(qū)發(fā)展提供經(jīng)濟支撐,順便可以提供大量的勞動力就業(yè)機會,以緩解移民的結(jié)業(yè)壓力;第二加大庫區(qū)后期扶持的力度,繼續(xù)完善后期扶持的