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1、新中國(guó)成立以來(lái),黨和政府十分重視水利水電事業(yè)的開(kāi)發(fā),進(jìn)行了大規(guī)模的水利水電工程建設(shè),創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟(jì)效益,但同時(shí)也帶來(lái)了大規(guī)模的水庫(kù)移民。山東省是水庫(kù)移民大省,截止到2012年,國(guó)家核定我省大中型水庫(kù)移民190.2萬(wàn)人,數(shù)量居全國(guó)第二。而東平縣是全省第一、全國(guó)第二的移民大縣,移民人口近25萬(wàn),約占全縣總?cè)丝诘娜种弧S捎跉v史、政策等原因,我省庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱,發(fā)展后勁不足,移民群眾的生產(chǎn)生活條件相對(duì)落后。如何真正使移
2、民“搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”是今后一段時(shí)間需要迫切解決的問(wèn)題。
本文從東平縣移民產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)際調(diào)研情況出發(fā),研究移民產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的組織經(jīng)營(yíng)模式和收益分配機(jī)制,探討促進(jìn)安置區(qū)移民安穩(wěn)致富的途徑和建議。本文從以下四個(gè)方面展開(kāi):
(1)東平縣水庫(kù)移民概況。本章主要介紹東平縣的概況、東平湖的形成歷史、國(guó)家對(duì)水庫(kù)移民安置的工作方式、東平湖移民的產(chǎn)生原因及后期扶持現(xiàn)狀、東平縣移民產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展現(xiàn)狀等。
(2)移民安置區(qū)新
3、型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系構(gòu)建研究。本章從培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目組織模式三個(gè)方面構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,在理論分析與實(shí)地調(diào)研相結(jié)合的基礎(chǔ)上,總結(jié)出了幾種移民安置區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的組織經(jīng)營(yíng)模式,分別是移民專(zhuān)業(yè)合作社帶動(dòng)型組織模式、龍頭企業(yè)帶動(dòng)型組織模式和“企業(yè)+合作社+移民戶(hù)”組織模式,并通過(guò)比較分析,得出一種最優(yōu)的組織模式。
(3)移民財(cái)產(chǎn)管理與收益分配模式研究。探討十八屆三中全會(huì)后,移民增加了哪些財(cái)產(chǎn)權(quán)利。并在收益分配
4、相關(guān)理論研究基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際調(diào)研情況提出了兩種針對(duì)移民產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的收益分配方式,分別是收益直接分配和收益間接分配方式,為其他庫(kù)區(qū)移民項(xiàng)目的收益分配提供選擇。
(4)移民安置區(qū)安穩(wěn)致富政策與建議。在上述研究基礎(chǔ)上,針對(duì)促進(jìn)移民安置區(qū)安穩(wěn)致富,提出了一些政策和建議。在組織模式選擇方面,建議優(yōu)先選用“企業(yè)+合作社+移民戶(hù)”組織模式;在政府及移民管理機(jī)構(gòu)方面,建議加大政策扶持、資金投入、提高移民素質(zhì)等;關(guān)于無(wú)地移民問(wèn)題,無(wú)地移民是水庫(kù)移
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