基于居民差異性需求的小城市社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配置研究——以東平縣為例.pdf

1、隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，城鎮(zhèn)居民生活水平提高，可支配收入增加，消費(fèi)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多元化的態(tài)勢(shì)，公共服務(wù)需求出現(xiàn)了新的變化，提高公共服務(wù)的水平和質(zhì)量，已經(jīng)成為國(guó)家和各級(jí)政府的政策重點(diǎn);公共服務(wù)領(lǐng)域的各項(xiàng)制度改革，正在推動(dòng)著公共服務(wù)設(shè)施向社區(qū)模式轉(zhuǎn)變;國(guó)家推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)，開展“全國(guó)社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)區(qū)”的試點(diǎn)工作，取得了初步成效;伴隨著家庭核心化、人口老齡化趨勢(shì)的愈加明顯，社區(qū)在人們的生活中越來越重要。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、大規(guī)模商品房的開發(fā)

2、，我國(guó)逐漸形成了以商品房為主，保障性住房為輔的住房供應(yīng)體系，而隨著住房商品化的形成，產(chǎn)生了人戶分離、居住空間分異和設(shè)施管理主體混亂等一系列問題，社區(qū)地域空間日益明顯的分層，給我國(guó)小城市社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的配置提出新的要求。
　　 從城鎮(zhèn)化發(fā)展的角度看，小城市是我國(guó)城鎮(zhèn)化的主要載體，是推動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié);近年來，雖然我國(guó)已經(jīng)加強(qiáng)了對(duì)小城市社區(qū)的建設(shè)，但從實(shí)施情況看，無論是居民結(jié)構(gòu)、社區(qū)類型還是資金、隊(duì)伍、基礎(chǔ)設(shè)施方面，都比大城

3、市社區(qū)有著更為明顯的復(fù)雜性和差異性，因此不能完全按照大城市社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配置。借鑒大城市的成功經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)充分結(jié)合自身特色才是小城市社區(qū)建設(shè)的必由之路。
　　 鑒于此，本文主要研究?jī)蓚€(gè)核心問題，一是小城市社區(qū)居民公共服務(wù)設(shè)施需求差異，二是小城市社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施差異性配置。
　　 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是多元化的，這種多元化同時(shí)也帶來城市居民公共服務(wù)需求的多元化，居民構(gòu)成上的差異，使得對(duì)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的需求呈現(xiàn)差異化。從社區(qū)結(jié)構(gòu)上，小

4、城市社區(qū)有單位型社區(qū)、新建商品房社區(qū)、早期商品房社區(qū)和村改居社區(qū)四種類型，多種差異的疊加和商品住區(qū)定位的過濾作用使得居民階層化的同時(shí)形成了居住空間的分異，繼而表現(xiàn)出對(duì)社區(qū)配套的需求層次也存在差異。
　　 本論文以小城市社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施作為主要研究對(duì)象，以東平縣典型社區(qū)的公共服務(wù)設(shè)施配置為案例，首先對(duì)典型社區(qū)的公共服務(wù)設(shè)施的配置現(xiàn)狀進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，了解典型社區(qū)的現(xiàn)狀配置規(guī)模、項(xiàng)目指標(biāo)，然后采取隨機(jī)抽樣問卷調(diào)查的方法，從居民年齡結(jié)構(gòu)、

5、文化結(jié)構(gòu)、職業(yè)結(jié)構(gòu)、收入結(jié)構(gòu)及社區(qū)類型等因素入手，研究居民對(duì)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的需求差異。通過綜合不同類型社區(qū)居民的需求差異和典型社區(qū)設(shè)施配置項(xiàng)目的現(xiàn)狀，對(duì)典型社區(qū)中必配設(shè)施，選配設(shè)施和急需配建、擴(kuò)建的設(shè)施項(xiàng)目類型提出建議;然后以現(xiàn)行《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50180-93(2002年版)中居住小區(qū)級(jí)公共服務(wù)設(shè)施控制指標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)，與典型社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施現(xiàn)狀配置規(guī)模進(jìn)行比較，從而得出適合本社區(qū)居民需求的配置指標(biāo)建議。
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