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1、中國統(tǒng)計年鑒2012數(shù)據(jù)顯示,中國的小城鎮(zhèn)含鄉(xiāng)及建制鎮(zhèn)共有40466個,生活在小城鎮(zhèn)及其農(nóng)村腹地的人群達到8億多,而長期以來中國小城鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃配置標準過于簡單,且大多以政策性和原則性的定性研究為主,對配置規(guī)模、等級的定量研究相對較少,僅有的定量研究也一般是局限于特定條件下的特定案例,并不具有普遍性,更缺乏相應(yīng)的量化評價指標體系。此外,就公共服務(wù)設(shè)施空間布局合理性來說,國內(nèi)外現(xiàn)有的研究也大多從供給數(shù)量和區(qū)位上加以考量,并沒有從使
2、用者的角度來評價公共服務(wù)設(shè)施的合理性和適應(yīng)性,立足于配置效率從供給的數(shù)量和質(zhì)量兩方面來評價服務(wù)設(shè)施空間布局合理性的相關(guān)研究更是欠缺。其可能造成的后果往往是政府提供的社會公共資源要么覆蓋不足,要么效率低下。
本文通過大量的小城鎮(zhèn)服務(wù)設(shè)施配置指標的數(shù)據(jù)調(diào)查,結(jié)合具體規(guī)劃建設(shè)的實證研究,利用數(shù)學(xué)模型和空間技術(shù)手段,定量分析小城鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施空間配置及其效率問題,以此指導(dǎo)小城鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施優(yōu)化配置,彌補僅有的剛性指標的不足。論文以中部
3、六省140個小城鎮(zhèn)為例,收集足夠的微觀調(diào)查數(shù)據(jù),包括設(shè)施規(guī)模、人口聚居度、經(jīng)濟發(fā)展程度、交通條件等。通過運用因子分析方法,對調(diào)查數(shù)據(jù)進行初步處理,獲得影響配置效率的影響因子,分為設(shè)施配置、設(shè)施需求兩大類。進而通過GIS空間技術(shù)手段對各個因子進行空間分析及疊置。最后,利用三維模擬建立公共服務(wù)設(shè)施配置和設(shè)施需求的空間對應(yīng)關(guān)系,此即為對公共服務(wù)設(shè)施空間配置效率的評估模型。利用該模型,本文針對性的提出贛北四縣小城鎮(zhèn)的公共服務(wù)設(shè)施配置問題,并給出
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