礦業(yè)小城鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施空間布局優(yōu)化研究——以沛縣龍固鎮(zhèn)為例.pdf

1、目前，伴隨著我國資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃和新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃的出臺，礦業(yè)小城鎮(zhèn)發(fā)展面臨前所未有的機(jī)遇。然而，由于煤礦企業(yè)“關(guān)起門來辦社會”的社會背景與城鎮(zhèn)單一經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的影響，礦業(yè)小城鎮(zhèn)不僅具有一般小城鎮(zhèn)的“城”、“鄉(xiāng)”二元結(jié)構(gòu)，而且又形成獨(dú)特的“礦”、“鎮(zhèn)”二元結(jié)構(gòu)，這種“雙二元”結(jié)構(gòu)直接導(dǎo)致了礦業(yè)小城鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施長期存在礦區(qū)和城鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)兩套系統(tǒng)并行的局面，“兩心化”的存在不僅破壞了原有城鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施空間布局的均衡性，而且造成了管理混

2、亂，公共服務(wù)效率低下等問題，嚴(yán)重影響礦業(yè)小城鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn)與可持續(xù)發(fā)展。
　　本課題選取徐州市礦業(yè)小城鎮(zhèn)作為研究對象，首先，對市域范圍內(nèi)16個礦業(yè)小城鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)研梳理，根據(jù)礦、鎮(zhèn)空間距離關(guān)系，將其分為緊密結(jié)合型、部分結(jié)合型和完全分離型3個類別。其次，選取代表3個不同類別的柳新鎮(zhèn)、龍固鎮(zhèn)和劉集鎮(zhèn)作為詳細(xì)調(diào)研樣本。針對城鎮(zhèn)范圍的醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化、體育活動和娛樂休閑4類公益型公共服務(wù)設(shè)施的空間布局進(jìn)行現(xiàn)狀梳理，總結(jié)其存在布局不均衡，

3、礦、鎮(zhèn)公共服務(wù)體系不統(tǒng)一，供給與更新不足等問題。
　　針對樣本城鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施空間布局存在的問題，探究其形成的內(nèi)因與外因，然后挖掘其進(jìn)行空間布局優(yōu)化的動因與訴求，明確以促進(jìn)“礦”、“鎮(zhèn)”公共服務(wù)設(shè)施系統(tǒng)有機(jī)融合，協(xié)同發(fā)展和構(gòu)建礦業(yè)小城鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施結(jié)構(gòu)體系為目標(biāo)，提出法規(guī)規(guī)范與政策引導(dǎo)優(yōu)化、空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能布局優(yōu)化、管理體制優(yōu)化等4大優(yōu)化策略。最后，本課題選取沛縣的龍固鎮(zhèn)為實(shí)例分析對象，針對其公共服務(wù)設(shè)施空間布局存在的問題，提出