檢察機(jī)關(guān)在地方治安綜合治理中的作用分析.pdf

1、“治安”,《現(xiàn)代漢語辭典》謂“社會的安寧秩序”,解釋為“社會安定”。在我國,“社會治安綜合治理”的提出開始于20世紀(jì)80年代。20世紀(jì)90年代,我國政府從上至下逐漸建立專門機(jī)構(gòu),指揮協(xié)調(diào)社會治安的綜合治理,政府各部門均被列入綜合治理的組織機(jī)構(gòu),隨時為綜合治理提供保障。20多年來,在各級黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,政府各部門協(xié)調(diào)一致,齊抓共管,有效地改善了社會治安環(huán)境,保護(hù)了人民的人身和財產(chǎn)安全。但隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷深入,各種治安問題接踵

2、而來。根據(jù)公安部的最新統(tǒng)計,從1993年至今,我國普通治安案件和刑事案件不斷高發(fā),群眾的社會安全感逐年下降,雖然個中原因很多,但治安問題卻是顯而易見的原因。理論界許多學(xué)者也從不同角度對社會治安綜合治理問題進(jìn)行了廣泛而深入的研究。但總的來說,仍存在著諸多理論和實踐問題有待深入探討和完善。
　　本文以“治理”理論為視角,以檢察機(jī)關(guān)的職能為切入點,介紹了我國社會治安綜合治理概念的提出、綜合治理的機(jī)構(gòu)、綜合治理的發(fā)展歷程、檢察機(jī)關(guān)的職能,

3、分析了綜合治理的目標(biāo)和難點,運用案例分析的方法,介紹了現(xiàn)有國內(nèi)綜合治理的先進(jìn)經(jīng)驗,分析了現(xiàn)有治理模式的局限性,從檢察機(jī)關(guān)的職能分析檢察機(jī)關(guān)在綜合治理中可以并且應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。在此基礎(chǔ)上,本文運用“治理”理論提出的“善治”目標(biāo),以濟(jì)源市為例,闡明檢察機(jī)關(guān)參與社會治安綜合目標(biāo)與善治目標(biāo)的統(tǒng)一性,及新治理模式中檢察機(jī)關(guān)在綜合治理中可以發(fā)揮的作用。最后,本文指出,雖然檢察機(jī)關(guān)可以并且應(yīng)當(dāng)承擔(dān)綜合治理的責(zé)任,但在具體實踐中仍應(yīng)當(dāng)堅持相應(yīng)的原則,堅