論我國出口退稅法律制度的完善.pdf

1、我國現(xiàn)行出口退稅法律體系所存在的種種缺陷和不足，不僅已經(jīng)嚴重地影響到了我國的稅收法制建設(shè)，更為重要的是也影響了我國市場經(jīng)濟建設(shè)的進一步建立。從宏觀上看，理想中的出口退稅制度應該是世界各國實行同一的出口退稅制度和統(tǒng)一的出口退稅率，這樣可以充分實現(xiàn)世界各國的比較優(yōu)勢，促進國際貿(mào)易自由化，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，提高世界人民的福利水平；而對于一國來說，理想中的出口退稅制度應該是在堅持稅法基本原則的前提下，稅務部門合理、合法、高效地進行出口退稅管理

2、，依法實行徹底退稅，而納稅人的權(quán)利也能得到充分的保障，及時足額地取得退稅。但現(xiàn)實的國情是，從法律依據(jù)看，目前我國沒有一部稅收基本法，依據(jù)的國務院及其各部委的規(guī)章、通知等出口退稅文件，根據(jù)《立法法》稅收事項只能制度法律的要求形式不符；從政府宏觀調(diào)控權(quán)來看，稅收作為政府的一項重要的宏觀調(diào)控工具，其和稅法基本原則(法定性、中性和安定性等)沖突尖銳，政府的宏觀調(diào)控權(quán)力時常侵犯稅法基本原則；從出口退稅本身的制度設(shè)計來看，其計稅價格差別、出口退稅負

3、擔機制以及征退稅率不同一等也直接影響我國的出口退稅的有效運作；外加出口退稅管理制度的不完善等因素制約的我國出口退稅制度設(shè)計要實現(xiàn)的目標。因此，需要達到以下制度目標來完善我國出口退稅制度：第一、以國家開放戰(zhàn)略、國家對外開放度、國家經(jīng)濟安全為前提；第二、以稅收法定主義基本原則為基礎(chǔ)，以出口退稅實行有利于增強我國出口商品在國際市場的競爭力為基本原則；第三、研究和考慮中國出口產(chǎn)品在國際市場上的競爭力，由于中國產(chǎn)品在勞動力價格低等方面存在著價格優(yōu)