論我國法律援助中的責(zé)任主體及責(zé)任承擔(dān).pdf

1、法律援助制度是國家以法律或制度的形式，為某些經(jīng)濟困難或特殊案件的當(dāng)事人提供免費或者減費的法律幫助，以保障其利益得以實現(xiàn)的一項法律制度，是世界各國普遍采用的司法救濟制度。法律援助的責(zé)任主體是國家。國家責(zé)任主要體現(xiàn)在國家財政對法律援助的投入以及國家對法律援助的管理等等。國家法律援助主體責(zé)任可具體劃分為立法、行政、司法責(zé)任。國家作為法律援助的責(zé)任主體，在德性及法理方面的依據(jù):是國家保障基本人權(quán)的現(xiàn)實要求、是設(shè)立國家的必然結(jié)果，也是國家對平等、

2、正義、公正等法律理念的信仰與弘揚的必然要求。在現(xiàn)實方面的依據(jù):是維護社會安全穩(wěn)定構(gòu)建社會主義和諧社會的切實保障、是履行國際人權(quán)承諾的必然要求、是解決農(nóng)村法律服務(wù)匱乏問題的有效方法。構(gòu)建社會主義和諧社會是當(dāng)前的主旋律，而弱勢群體遭遇的種種不公平、不公正，讓部分人失去了生活的質(zhì)量甚至尊嚴(yán)。充分發(fā)揮法律援助這一社會關(guān)系杠桿調(diào)節(jié)作用，明確法律援助的國家主體責(zé)任，并尋求有效方法將其落到實處，提升法律援助的有效性，十分重要，也十分必要。我國法律援助

3、制度開始于1994年，2003年7月《法律援助條例》的誕生，標(biāo)志著中國法律援助制度的正式建立。然而，在這部當(dāng)前中國法律援助工作主要遵循的法規(guī)當(dāng)中，只對法律援助的實施主體——律師的職責(zé)進行了規(guī)定，而對法律援助責(zé)任主體——國家的職責(zé)只是做了原則性的概括，對立法、行政、司法等職能部門也未做具體要求，這樣就造成了責(zé)任不明，推動不力的局面，有的地區(qū)甚至將法律援助作為一種政府施舍、面子工程來做，扭曲了法律援助的本質(zhì)。在我國當(dāng)前的法律援助實踐當(dāng)中存在

4、諸多問題:在立法方面，立法層次較低，且不完善;在行政方面，法律援助隊伍人員匱乏、資金嚴(yán)重不足;在司法方面，司法機關(guān)履行責(zé)任缺少積極性，并且司法機關(guān)與法律援助機關(guān)缺少溝通。而瑞典、英國、美國、韓國等西方國家在法律援助方面有諸多經(jīng)驗值得我們借鑒。為推動我國法律援助事業(yè)健康有序發(fā)展，在今后的法律援助實踐工作中，可以在立法方面增加憲法條款和進行專門立法;可以采用行之有效的法律援助值班律師制度;可以加強法律援助與司法救助的有效銜接，進而促進法律援