論農(nóng)村法律援助的政府責(zé)任.pdf

1、法律援助是指國(guó)家為保證法律賦予公民的合法權(quán)利，對(duì)于社會(huì)弱勢(shì)群體和某些特殊案件的當(dāng)事人所采取的減少、免除訴訟費(fèi)用和法律服務(wù)費(fèi)用的一種法律制度。而政府責(zé)任是現(xiàn)代法律援助理論發(fā)展的基石，政府承擔(dān)法律援助責(zé)任的力度已經(jīng)成為衡量一個(gè)國(guó)家法制建設(shè)和社會(huì)文明的標(biāo)志。 我國(guó)自2003年7月21 日頒布實(shí)施《法律援助條例》以來(lái)，中國(guó)法律援助得到了很大發(fā)展。可是，在我國(guó)政府責(zé)任的落實(shí)方面還存在著一些障礙，對(duì)于法律援助的政府責(zé)任的研究主要停留在比較宏

2、觀的領(lǐng)域，且目前大多數(shù)有關(guān)法律援助的文章，針對(duì)的是城市，對(duì)農(nóng)村研究較少。而最需要法律援助的廣大農(nóng)村，更需要法律援助的陽(yáng)光普照，但城市的經(jīng)驗(yàn)未必適合于農(nóng)村。 正是在此背景下，本文力圖對(duì)農(nóng)村法律援助的政府責(zé)任做一些探討。重點(diǎn)分析我國(guó)農(nóng)村法律援助的政府責(zé)任在現(xiàn)實(shí)中存在的一些障礙，并提出一些思路和建議。全文分五部分。 第一部分是研究的緣起。論文從一則案例切入，界定法律援助的概念和性質(zhì)，認(rèn)為法律援助是一種政府責(zé)任。第二部分探討政府

3、承擔(dān)農(nóng)村法律援助責(zé)任的依據(jù)。包括法理依據(jù)、現(xiàn)實(shí)依據(jù)和制度依據(jù)三個(gè)方面。它是由“公民在法律面前人人平等”的基本原則所決定的，是政府設(shè)立目的和人權(quán)保障的要求；而農(nóng)民自身的弱勢(shì)地位也要求政府承擔(dān)農(nóng)村法律援助責(zé)任，這也是構(gòu)建和諧社會(huì)的要求。第三部分討論政府承擔(dān)農(nóng)村法律援助責(zé)任的原則及范圍。認(rèn)為由于農(nóng)村特殊的地理環(huán)境，其政府的法律援助責(zé)任應(yīng)本著向弱勢(shì)群體傾斜的原則，承擔(dān)有限責(zé)任，著重對(duì)失地農(nóng)民、農(nóng)民工以及老齡化農(nóng)民進(jìn)行法律援助。第四部分探討農(nóng)村法