法律援助的國家責(zé)任.pdf

1、法律援助是國家為確保公民之正當(dāng)權(quán)利實現(xiàn)，而對貧弱人無對價提供法律幫扶的一項司法輔助系統(tǒng)。作為公民維護(hù)自身合法權(quán)益的有效手段，它的重大意義在于創(chuàng)造并積極維護(hù)社會公正之氛圍。法律援助的深遠(yuǎn)價值，影響社會進(jìn)步與文明的發(fā)展。國家作為法律援助的責(zé)任主體、實施主體，也應(yīng)當(dāng)為其公民提供制度上的保障。
　　本文從法律援助國家責(zé)任入手，從法律援助國家責(zé)任的含義與理論基礎(chǔ)，國家在法律援助中應(yīng)承擔(dān)什么樣的責(zé)任，怎樣承擔(dān)責(zé)任等內(nèi)容一一進(jìn)行論述。充分借鑒國

2、外經(jīng)驗，結(jié)合我國實際情況，提出完善我國法律援助制度的建議。
　　全文分為四部分：
　　第一部分是討論法律援助國家責(zé)任的含義，對法律援助制度進(jìn)行理論分析，并將其含義概括為責(zé)任性、無償性、社會福利性三個方面。“社會契約論”作為理論先導(dǎo)，法律援助從早期資本主義社會的傳統(tǒng)慈善和執(zhí)業(yè)律師的憐天悲憫支撐，逐步發(fā)展為國家、社會積極承擔(dān)的主要救濟(jì)義務(wù)。國家主導(dǎo)下的法律援助是市場經(jīng)濟(jì)下無對價的法律服務(wù)，直接規(guī)避了減交、緩交費(fèi)用，從而凈化了援助

3、的服務(wù)環(huán)境。作為保障人權(quán)的一項基本制度，被世界接受認(rèn)可。如今，多數(shù)國家愿意抽取巨額財政資金支持法律援助事業(yè)的發(fā)展，這是社會的一次突出巨變。
　　第二部分是討論法律援助國家責(zé)任的理論。該部分分為人權(quán)的司法保障理論和國家責(zé)任理論。充分論述了國家責(zé)任的含義與國家責(zé)任的國家性、義務(wù)性、有限性。作為一種收益大于投資的政治維穩(wěn)手段，法律援助國家責(zé)任符合統(tǒng)治階層的統(tǒng)治目的，法律援助所帶來的社會效果與政治統(tǒng)治需求在本質(zhì)上也是一致的，也為國家加大承

4、擔(dān)法律援助責(zé)任增加了動力。政治、經(jīng)濟(jì)、社會文化不斷向前發(fā)展，尊重和保障人權(quán)，設(shè)立法律援助制度，成為國家建設(shè)和諧社會、保障公民基本權(quán)利必須承擔(dān)的一種責(zé)任。而對深處經(jīng)濟(jì)劣勢環(huán)境，無力支付律師訴訟費(fèi)用的貧弱者來說，享受國家提供免費(fèi)的法律服務(wù)幫助是他們希冀的一項重要的權(quán)利。
　　第三部分是討論法律援助國家責(zé)任的承擔(dān)。從國家在法律援助中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的組織責(zé)任、管理責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任與補(bǔ)充責(zé)任四個方面討論。傳統(tǒng)的“更夫官府”已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代權(quán)利救濟(jì)需

5、求，公民既期待國家最大限度的保障人權(quán)，又希望最小限度的限制自由與人的本性發(fā)展。法律援助國家責(zé)任，實際上也是國家承擔(dān)援助的程度問題，打破舊有的援助責(zé)任主體的錯誤認(rèn)識、模糊認(rèn)識，確定國家與社會的各種復(fù)雜關(guān)系，闡明國家、社會、執(zhí)業(yè)律師在法律援助中的角色扮演，為法律援助的錯誤認(rèn)知掃清障礙，促進(jìn)我國法律援助制度的向前發(fā)展。
　　第四部分是討論法律援助今后的發(fā)展走向。該部分從法律援助的法制化、多元化、專業(yè)化討論適合我國法律援助國家責(zé)任的發(fā)展途